拜登提1.5兆美元预算拼经济 共和党不满国防花销少

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美国总统拜登向国会提出1.52兆美元的2022年度预算提案,建议大幅提高联邦政府支出,尤其要求扩大编列教育、医疗照护、研究与再生能源预算,倾力对抗气候变迁、种族不平等、疾病等迫切问题。

白宫9日公布这项初步计划,启动为期数月的程序,期间国会议员在拟定支出法案时仍可能大幅修改预算配置优先级。但白宫提案显示,拜登试图让联邦政府在提供医疗照护、教育等公共服务方面,扛起更大责任。

与3月立法通过的1.9兆美元疫情纾困法,以及最近宣布的2.3兆美元基础建设与就业方案合并来看,这份预算提案是拜登第三波行动,设法运用联邦政府力量,扩大援助低收入户和中产阶级。在拜登上台百日前,可望提出一套长期社会支出计划,据估计总值约1兆美元。

这项提案显示,拜登建议在10月起的下个财政年度,将非国防的内政例行支出提高15.9%,教育支出增列逾40%,医疗照护支出扩增23%。整体联邦预算支出建议比本年度提高8.4%,不计疫情相关紧急支出。白宫也建议扩编国税局预算10%,以利对富人查税。至于为支应扩大支出而对个人加税的措施,可望数周后另行公布。

拜登建议多拨款140亿美元对抗气候变迁、增列200亿美元预算给学区内贫穷率高的学校,另拨65亿美元成立新研究机构,以研发治病的新疗法与药物。

上述提案将兑现拜登部分竞选承诺,使非国防支出占国内生产毛额(GDP)比重提高到3.3%,与过去30年平均值大致相符。但国防支出仅增加1.7%,远低于共和党领袖主张的3%至5%,打破近年来国防和非国防预算增幅大致相当的惯例。

这项提案国防预算增幅小,且未编列边境筑墙经费,已引起共和党议员批评。