这个月10日，民进党宪改小组召开了会前会，小组共同召集人之一的台湾总统府资政姚嘉文，在会前抛出敏感的「制宪」议题，他主张，基于民进党的党章、党纲，台湾的国名应该改为「台湾共和国」，立刻引起了各界瞩目！

民进党党纲中的「基本纲领」开宗明义指出，「建立主权独立自主的台湾共和国」，应依照台湾主权现实独立建国，制定新宪；独派的总统府资政姚嘉文在党内修宪小组「会前会」开会之前公开表示，民进党不能规避建党精神，建党以来最重要的几项议题包括国家名称、国土变更问题等，这次应该入列讨论，形式则为「制宪」。

他认为，这项修宪工程预计需要不少时间，但也不需要赶进度，如同当年推动国会改选、总统直选时也没有订下时间表，民进党扮演的角色在于唤起民众意识，与在野党沟通协调，最后才进入公民投票。

姚嘉文也提到，修宪触及国家名称、国土变更的议题，并不是要挑战当前蔡政府「维持现状」的基调，而是中华民国宪法的现状，与台湾当前现状有不合之处，透过修宪工程后，依然是维持四大现状，包括台湾是一个主权独立国家、与中国互不隶属、维持自由民主，以及维持台海两岸和平安定。而且这并不只是他个人的意见，民进党的党纲、党章就是这样规定的。

对于姚嘉文的主张，民进党发言人简舒培则说，宪改小组召开「会前会」，是针对小组的运作方式初步意见交换，并没有讨论实质的宪改内容；民进党是多元民主政党，尊重姚嘉文对宪改的不同意见，这也是成立宪改小组凝聚共识的原因。另一位小组共同召集人郑文灿说，宪改小组还没有正式开会，议题也还没有确定，会以开放的态度来面对。

对于姚嘉文的制宪说，台湾的独派士气大振，希望能朝「正名、制宪、建国」三部曲推进，独派社团「台湾社」副社长张叶森表示，本土社团长期努力的目标就是希望朝制宪、国家正常化，姚嘉文以总统府资政的高度表达希望制宪，对他们来说燃起很大的希望。

另一位宪改小组召集人柯建铭日前曾定调，这次修宪如果涉及变更领土、国号等敏感性议题，民进党不会走极端主张，因为面对世界大变局、两岸局势多变，不容任何挑衅。

据了解，民进党中央事先并不知道姚嘉文会发表制宪言论，是看到媒体报导才知道，党内高层立刻联系姚嘉文，经过沟通后，据说姚嘉文态度已经软化。不过，党内高层深怕修宪小组还没开会，独派先形成了自走炮，在民进党内凝聚修宪共识的阶段，未来安抚独派势力，无疑将成为内部最大挑战。

在野党方面，国民党立委林为洲说，民进党如果认真要推制宪，就应该尽快正式提案再来讨论，否则合理质疑民进党是选在反莱猪公投、藻礁公投将陆续成案的此时抛出制宪议题，是要创造冲突、开辟战场，转移炮火。

他又说，民进党路线已由「台独党纲」修正为「台湾前途决议文」，认为台湾现状就是主权独立的国家，名称叫中华民国，姚嘉文却主张要走回头路，民进党必须先解决内部矛盾。他认为，台湾现在就是中华民国，两岸仍可以谈统一，但应该是民主自由统一中国，不必用新的国号。

姚嘉文有关制宪的发言，看起来像是埋下了绿营内部修宪的变量，但也有人解读这其实是「两手策略」，藉以安抚独派。民进党党政人士透露，民进党是负责任的执政党，必须务实考虑可行性，之前党籍立委蔡易余、陈亭妃提出的「变更领土」等敏感提案，党政高层已经和两人沟通过，府院高层与民进党立法院党团都很清楚修宪的「底线」在哪里，也就是说，届时，民进党提出的党版修宪案，将不会出现制宪的相关内容。但这会不会又是一个「两手策略」呢？民进党宪改小组即将在本月31日召开第一次会议，听友们不妨拭目以待。