电信法修法…通话上网全都录 挨批扩权、侵害隐私

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政府修法扩大侵犯人民隐私又一桩?国家通讯传播委员会(NCC)主导修订的电信管理法,不仅扩大记录民众“通联纪录”范围至涵盖“通话与上网行为”,更依立委林俊宪等人提案建议,将可索取资料的对象,扩大为只要依法执行与公众生命安全相关的机关皆可。电信协会痛批此举扩权、违宪、侵害民众隐私,希望维持原本条文。

值得注意的是,电信管理法已在立法院交通委员会通过初审,虽然爆发争议的第九条,被列为保留条文,还要进行政党协商,NCC也希望维持原本条文,但据在立院协商者指出,因为NCC太希望电信管理法及早过关,以便赶上年底5G释照时适用,倾向“弃守”换取全案早点过关。NCC发言人翁柏宗昨天仅表示,全案还在讨论,不能多说。

立院审查电信管理法条文,原本第九条只需要记录用户的通信纪录及帐务纪录,且作为用户查询帐户使用,记录的范围仅止于通话双方的电话号码、日期与起讫时间等“通联纪录”,但在立院审查时,多位委员提出修正要求,扩大到“电信网络所产生之发送方、接收方之电信号码、通信时间、使用长度、位址、服务型态、信箱或位置信息”等纪录。

电信协会指出,此举是扩大要求记录民众的“上网纪录与行为”,与原本电信业者应记录的项目相差太大,也等于扩大侵犯了人民权益。

另外,在立法院审查时,原本第九条第四项要求电信业者依“通讯保障及监察法”协助执行通讯监察、调取通信纪录及通讯使用者资料,但因立委林俊宪、陈明文、叶宜津等人要求,依照警政署的意见,删除了调取资料的依通保法法源依据,又扩大通联纪录定义与可调取之目的,让警察等相关单位,只要“依法执行与公众生命、身体、健康或财产安全有关之机构”且“为急难救助”的目的就可以取用,也被指为过度扩权。