连续两晚,梅姨跟这帮内奸、反贼互相耍得团团转(图)

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这周二(3月12日)晚上,英国下议院针对现有脱欧协议进行的第二次“有意义投票”中,梅姨以149票之差再次大败。还没跟上剧情进展的小伙伴,戳→前情提要。

于是在接下来两天内,也就是周三和昨天晚上,下议院疯狂地进行了8轮投票!



一定有小伙伴在心里翻白眼:是不是骗我读书少,不是说好两个晚上一天一场投票,分别表决是否接受无协议脱欧、是否申请脱欧延期吗?

没错没错,确实这是过去两晚英国议会的真正漩涡中心,但架不住永远有办法把脱欧局势搞得更复杂的英国人,祭出终极武器——修正案(amendment)啊!



以上2图:Tenor

深吸一口气……

事情是这样的。大家早就知道的是,3月13日下议院投票表决的是“是否拒绝无协议脱欧”,而14日表决的则是“是否向欧盟申请延长第50条期限”。这两次投票的对象都叫做“动议”(motion),意味着表决结果需要英政府对应执行。

最终结果,3月13日动议321-278票通过,昨晚动议412-202票通过,大体决定了未来方向,至少从英国方面是拒绝无协议脱欧、争取延期——当然,这都还要看欧盟的脸色(具体情况后文会解释)。



原图:天空新闻


但在两晚分别开始为“动议”投票前,它们各自都经历了对应修正案的多轮表决,其中13日晚上2轮修正案投票,14日晚上原计划5轮修正案投票,最后取消了一项,减少为4轮。总体算下来,可不就是两个晚上投票8次……

至于修正案和动议之间的关系——

动议投票当晚先行表决的修正案,投票结果本身不具有约束效力(non-binding);获得表决通过的修正案,如果同一晚上最后的动议得到通过,那么修正案内容将成为动议中的一部分生效;而如果动议被否决,那么修正案本身无论是否通过,都等于没投过。



原图:Woman's Own

晕了没晕了没?

如果再告诉你,昨天晚上的4轮修正案表决中,有一项修正案其实还是另一项修正案的补充条件,也就是传说中的“修正案之修正案”,各位会不会觉得更晕……



原图:BBC News


不仅如此,正是因为这种修正案效力与动议通过与否直接挂钩的设定,13日晚上针对无协议脱欧的动议投票中,首相特雷莎·梅还瞬间食言,白天刚说过会拒绝无协议脱欧,当场改变心意投票反对“不接受无协议脱欧”的动议!

不过梅姨手下本来就“人心散了队伍不好带”的保守党议员们,以及跟她一直对着干的工党,这两个晚上也都纷纷戏精上身,真是在梅姨这个“主公”眼皮子底下上演了一出出忠臣、反贼、内奸的大戏……



原图:iNews


圈哥这就来把过去两个晚上英国下议院的投票表决大戏,给小伙伴们原景重现一次!

  13日动议:拒绝无协议脱欧

这项动议最终是以321-278获得了通过,意味着英国政府理论上可以对无协议脱欧说“不”了。

另外,这一天也见证了8轮表决的6个修正案中唯一通过的“斯佩尔曼修正案”(Spelman Amendment)。

第一轮:斯佩尔曼修正案


这项修正案内容是“未来英国在任何情况下都不得启动无协议脱欧方案”,最终结果是312-308票微弱优势通过。



提出该修正案的是议员卡洛琳·斯佩尔曼(Caroline Spelman),这两天几乎所有修正案都是由提出的议员姓氏来命名的。图:斯佩尔曼个人官网

这项修正案,相当于在原本动议基础上加上了“永不再提无协议脱欧”的枷锁,意味着一旦动议通过就将写入后者之中生效。

这对绝大多数反对无协议脱欧的英国人都是好事一件,但在梅姨这里,却是个大麻烦……天空新闻记者Beth Rigby分析称,这让梅姨政府“陷入了非常困难的境地”,因为一旦动议通过,未来保守党政府要么永远失去推动无协议脱欧的选择,要么就得当着全英国人的面反悔撕约。



图:Start Up Donut


于是乎,为了避免做出“永不无协议脱欧”的承诺,梅姨和保守党党鞭们临时决定了做出这两个举动:

1. 在最终动议投票前指示保守党议员,要求他们对阻止无协议脱欧的动议投反对票;

2. 特雷莎·梅自己也投上了一票反对,即“支持无协议脱欧”。

由于当天白天梅姨还刚说过自己会在晚上赞成票、反对无协议脱欧,这瞬间变脸的举动……难怪工党议员杰西·菲利普斯(Jess Phillips)发推表示,她当场就直接面对面炮轰梅姨的举动是“耻辱”。



图:Twitter @jessphillips

第二轮:马尔特豪斯修正案

这项修正案提出人是保守党议员基特·马尔特豪斯(Kit Malthouse),旨在建议英政府向欧盟申请将“第50条”有效期延长至2019年5月22日,同时将“过渡期”截止时间推迟一年到2021年底,且不向欧盟保证接受爱尔兰“边境保障”(backstop)政策。

最终结果:164-374,该项修正案被否决。



图:BBC News

第三轮:动议,拒绝无协议脱欧

这轮动议表决的结果前面已经说到了,总之英国是要寻求避免“无协议脱欧”。不过前面提到,梅姨政府向党内议员施压,要求保守党成员们为这项动议投反对票……

然而还是有保守党议员,用弃权票表达了对梅姨和保守党高层决策的不满,其中甚至有一向梅姨指哪儿就打哪儿、忠心耿耿出了名的前内政大臣安珀·路德(Amber Rudd)▼



从左到右依次为在周三晚动议投票中选择弃权的保守党议员Amber Rudd、David Gauke、Sarah Newton。

另外天空新闻还称,共有17名保守党议员干脆更明目张胆“叛变”,直接对动议投下了支持票,即“拒绝无协议脱欧”。

可能梅姨怎么也没想到,这些“忠臣”里面竟然混入了这么多“反贼”吧……当然像安珀·路德这样的,说是忠臣跳反也有道理呢!



当然到这一刻为止,虽然看起来英国议会是通过了“拒绝无协议脱欧”的动议,但这并不代表英国就真的免于无协议脱欧的命运了。

毕竟欧盟方面早就一再强调,最终是否同意英国延长“第50条”、怎么延长,都需要27个成员国的一致点头。如果无法得到他们的首肯,那么英国还是会在3月29日准时迎来脱离欧盟的截止时间。

所以昨天晚上,下议院紧锣密鼓的又一次投票就来了,而且一投就是整整5轮……



  14日动议:申请延期脱欧

原本在周三晚上投票结束后,下议院议长John Bercow宣布,周四即将投票的动议内容为“申请延长第50条至今年6月30日”。

不过从去年底开始“威胁战术”使上瘾了的梅姨,在昨天一早给这项动议加上了一个附加条件:延期到这个日期没问题,但前提是下周英国下议院要再次就她谈好的脱欧协议投票,只有在协议通过的前提下,政府才申请脱欧时间延迟至6月30日。



以上4图:天空新闻

此言一出,小伙伴们都有点慌:那要是下周第三次对协议投票还是梅姨大败,那岂不意味着最终周三投票没什么用,英国还是要坐等3与29日自动无协议脱欧?

当然最后结局大家是知道的:动议以412-202的绝对优势通过,意味着下议院在3月20日前将再次为梅姨的脱欧协议投票表决。

并且梅姨这回给大家上了道安全锁:如果下周脱欧协议依然被否决,那么英政府还是会申请延长第50条,但具体延期到什么时候,将完全交给欧盟决定。



图:i News


而动议表决前的修正案环节,简直比13号还复杂,连工党都跑出来客串了一把内奸!

第一轮:沃拉斯顿修正案


这项修正案提出人是前保守党议员莎拉·沃拉斯顿(Sarah Wollaston),旨在决定是否延期脱欧的同时,赋予英国公民第二次机会,决定脱欧的命运。



图:WordPress


有趣的是,前一天晚上出尔反尔的是梅姨,昨天在二次公投问题上再次玩起“变脸”的,却是科尔宾领导下的工党。

明明一直明确表示将推动第二次公投的他,竟然在这轮修正案表决前,要求所有工党议员弃权!于是下议院大厅内就出现了下面这一幕:其他人都去投票了,工党集体自愿“冷板凳”▼



图:天空新闻

当然在何种直接给全党议员下指令的举动,也遭到了一定的反对。天空新闻统计称,这轮投票里共有25个工党议员无视了科尔宾,选择支持该修正案。

另外还有一名工党议员露丝·斯梅斯(Ruth Smeeth)投票反对第二次公投,并且宣布退出工党。她解释说,自己必须代表所在议区,而该议区英国公民在2016年公投中的结果是支持脱欧的……

总而言之,科尔宾过了把“内奸”的瘾,但也搞出了一大堆跟内奸对着干的“反贼”……emmmm好吧,最后这位斯梅斯说是脱欧派的“忠臣”也没毛病。



昨晚退出工党的斯梅斯议员。图:Stoke Sentinal

由于最终工党相当于大规模齐全,该轮结果85-334,压倒性优势决定暂不考虑“第二次脱欧”。

工党还给出了一份声明,解释集体投弃权票的原因。简单解释,就是他们认为万一表决结果是同意“第二次脱欧”,那么会引起保守党和硬脱欧派的剧烈反弹,导致当晚最后很有可能无法通过申请延期脱欧的动议。

前面圈哥是解释过了,即使获得支持的修正案,要生效的前提也是最终动议通过表决。英国政治这些弯弯绕绕,还真多啊……



图:Twitter 3 @wesstreeting


第二轮:鲍威尔修正案

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第三轮:本恩修正案


这就到了前文圈哥提到的“修正案之修正案”……

简单来讲是这么个逻辑:

工党议员希拉里·本恩(Hilary Benn)早前提出的修正案,内容是自3月20日起将下议院主动权从政府手中移交到下议院手中,以此实现跨党组建起大多数优势,通过未来的脱欧协议。

但在这项修正案里,不包含延迟脱欧的相关日期,因此另一位工党议员露西·鲍威尔(Lucy Powell)针对它提出了修正案之修正案,将“第50条”的延长期结束日期设置为今年6月30日。



图:Imgur


还晕乎也没关系,总之这两项修正案,依次分别以311-314以及312-314的极小差距,接连被否决。

所以也就是说,下议院的“后座议员”(backbencher)们想要在3月20日开始从梅姨手里夺走脱欧相关事宜主动权的计划,泡汤了。



图:天空新闻

第四轮:工党修正案

第四轮表决的是这两个晚上唯一不是某议员个人提出的修正案,也就是代表工党态度的“工党修正案”。

起诉求是在延长“第50条”后,除了需要避免“无协议脱欧”,同时为下议院提供跨党派达成共识的可能,以此形成大多数,保障未来新形成的脱欧协议可以通过下议院表决。

这个听起来和上面的本恩修正案很相似,但区别在于本恩的目的是让后座议员们掌握主动权,工党修正案的目的则是让工党牵头形成“多数派”。



图:独立报

然而就算保守党阵营有那么多不听梅姨号令的“反贼”,他们毕竟也不会愿意看到工党得势。于是该轮结果302-318,工党依然是那个无法占据多数派的工党……

最终轮:动议,延期脱欧

按照原计划,昨晚原本还有第五轮的“布莱恩特修正案”表决,其内容为阻止梅姨版本脱欧协议的第三次投票。然而它的投票最终临时取消,议员们开始为最终的政府动议投票……

前面已经解释过,这项动议内容为“在3月20日前再次投票通过已有脱欧协议的前提下,将脱欧截止日期延迟至6月30日”。

最终结果:412-202无悬念通过。不过统计票数后发现,保守党中60%议员选择了反对这项动议,所以身边反贼重重的梅姨,竟然是靠对手工党赢得了这轮投票的胜利啊!



图:金融时报


  接下来要听欧盟的?

现在看下来,本以为经过这两晚的连续投票表决,英国脱欧的命运能明朗起来,没想到竟然又被梅姨玩上了这么一出缓兵之计:下周第三次投票表决她的脱欧协议,而且这次还加上了“延期时间长短”的枷锁……

如果这个第三次脱欧协议投票得到通过,那么英政府将按照昨晚动议内容,正式向欧盟申请延长第50条至今年6月30日;如果协议依然被否决,那么延期脱欧依然势在必行,但具体延长多久将交由欧盟决定。



图:EurActiv

而且即便是这第三次投票是否能真的投起来,也有变数。

根据天空新闻分析,英国下议院的规则以及先例显示,现任议长John Bercow将有权以“两次投票表决本质一样”为理由,直接取消第三次脱欧协议“有意义投票”。

当然由于议长的“中立”人设,如果John Bercow真使出这招,那必然是争议重重。并且如果他取消第三次投票,那就意味着英国直接讲脱欧延期时长的决定权交到了欧盟手里。



英国下议院现任议长John Bercow。图:天空新闻

所以现在的脱欧情况,总结起来很简单:

英国是势必要申请延期脱欧的了,但延期是否能获得欧盟许可,这一点的决定权还在欧盟手里,英国下议院现在只能通过下周的投票,来决定是否要把延期时长的决定权保住。



图:每日快报


事实上,昨晚投票刚结束,一名欧盟委员会发言人就已经飞速来敲警钟了,其声明中有这么两端▼

“要求延长第五十条的请求,必须得到27个成员国的一致同意。”

A request for an extension of Article 50 requires the unanimous agreement of all 27 member states.

“该请求将由欧洲理事会来审议,并优先考虑保证欧盟机构正常运作的需求,以及可能延长的理由和时长。”

It will be for the European Council to consider such a request, giving priority to the need to ensure the functioning of the EU institutions and taking into account the reasons for and duration of a possible extension.



图:ITV News


那么一个大家都会想到的问题:欧盟会拒绝英国延期脱欧吗?

天空新闻记者Ed Conway对此事的解读是▼

“如果欧盟拒绝英国推迟脱欧期限,我会非常震惊。想想看吧:这么做等于欧盟直接‘开除’了英国,并且可能送它走上经济崩溃的路…?这种行为等同于外交侵略,并且将在未来几代人的心目中都败坏掉欧盟的名声。”

I would be astounded if the EU flat refused UK's request for a Brexit extension. Think about it: the EU effectively expelling the UK and consigning it to a probable economic crash...? Would be an act of diplomatic aggression that would poison the EU's reputation for generations.

当然,理论上欧盟还是可以选择拒绝的。无论如何,脱欧的时间已经非常紧迫,原定的3月29日脱欧截止日期已经迫在眉睫。

英国何去何从,必将又是一场好戏。