东北部分地区停电之后

网上对东北人的地域黑又开始了

相信大家这两天经常在网上看到“拉闸限电”这几个字；

进入“金九银十”的生产旺季，距离年底只剩三个月，因为限电，数十余家上市公司发布“临时停产”或“临时限产”的公告。



9月中下旬，广东、江苏、浙江、云南等多省市给工厂拉闸限电，部分生产线停工放假；

浙江纺织重镇绍兴，161家化纤企业被通知停产到月底；

江苏超1000家企业 " 开二停二 "，广东开二停五，只保留15%以下总负荷。



全国都在限电，但偏偏东北上了热搜。

原因是，只有东北（部分地区）限了民用电。

东北人都炸锅了，生活受到影响，手机没有信号，家里做不了饭，马桶充不了水；

城市主干道的红绿灯熄灭，造成交通拥堵；商店点蜡烛营业；

一些地方的水务公司无法正常供水。







东北限电的现状，比我们想象的还要严峻。

在吉林，一家四口乘电梯下楼时，因停电被困在电梯中，后来工作人员进行人工摇升电梯，才得以脱困。



现在黑龙江北部地区四五点就天黑了，早晚温度快要接近零度，晚上都得打开电热毯睡觉。

东北老龄化严重，爷爷家已经停电一天了，只能吃月饼。

有人被困在电梯里。

有人已经一天没吃没喝了。

有学生因为断电无法上网课。



还有老人呼吸衰竭，因为断电无法使用呼吸机。



现实即便如此严峻，东北人在网上仍然被骂惨了。

有人说让东北人别矫情了，全国都在限电，为什么只有东北在抱怨。





东北人感觉自己已经沦为所有省份中的最底层，谁都可以骂一嘴。





（图源：微博）

东北“限电”都快引发全民骂战，东北人觉得其他省份的人高高在上，开着灯说话不难受。

有些人觉得，东北人自私，不顾全大局，只想自己。

但东北真的“自私自利”吗？



“停电”对很多人来说，是个很遥远的概念，很多人的记忆还停留在21世纪的前十年，我国经济迅速发展，不匹配电量供应造成了频繁性的限电、断电，而大规模的“拉闸限电”在2012年后已经基本消失；

去年12月，再次出现较大规模限电，包括浙江、湖南、内蒙、江西等，原因是疫情过后，恢复生产，工业用电出现高峰，外加天气寒冷，居民用电量陡增。

而今年的限电规模更大，原因是什么呢？

有人解读得神乎其神，说限电是在和美国进行一场大国博弈，从外贸出品、上游原材料涨价、国际大宗商品控价权等角度，抽丝剥茧，认为中国限电可以助长美国的通货膨胀，这是在“下一步大棋”；

然而，这种“大国博弈”的说法并不是现实的全部。

限电的主要原因很直接，首先是煤价上涨，煤电供应紧张。

这些年，我国一直大力发展和推广新能源产业，例如风能、水能、太阳能，大家潜意识认为，电来自四面八方，管够。



实际上，到现在为止，我国的主要电力来源还是煤电。



2020年我国能源结构图

东北在内的多个省市，都以火电为主，火力发电总量为全国发电总量的73.23%。

临近取暖季，许多火电厂都在储存煤炭，保证冬季供暖。



有人问，如果单是用煤量大，每年旺季都这样，为什么今年要限电呢？

因为我国疫情基本全面复苏，而海外疫情仍在持续甚至恶化，大量海外订单流入我国；

以此同时，东南亚、南亚等地的高耗能产业回流回国，加剧用电量。



从去年开始，全球煤价持续疯涨，半年不到，煤价从不足600元/吨上涨到1200元/吨以上；

国家统计局9月24日公布的数据显示，9月中旬全国煤炭价格再次呈大幅上涨态势。



我国火电发电成本随之升高，5500大卡以上的电煤价格已经突破1000元/吨，最高达到1080元/吨，是电煤价格正常水平的2倍以上。

上游煤炭价格翻番，电价按政策却只能上浮10%，发电成了亏本生意，火电厂减少发电量。

于是，部分地区煤电库存不足，用电紧张。



国家电网人员表示，“现在拉闸限电是为了保障供电安全，否则一旦负荷过大，导致电网崩溃，将会出现大面积的停电，甚至损毁电网设备、引发火灾等后果。现在东北部分地区实行限电，至少能把停电的影响和损失控制在一定范围内。”



拉闸限电的另一个原因，是环境影响和能源结构转型的进展。

根据“巴黎气候协定”，我国制定了碳排放减排目标，各省都有任务指标；

“碳达峰”的目标是最迟到2030年，中国二氧化碳排放到达峰值并开始下降；

也就是说，留给我们的只有八年左右时间。



我国实行“能耗双控”策略。

国家发改委上半年8月份发布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示——

9省市的能耗强度不降反升，预警等级达到高级。



“能耗双控指标”一直都有，也不是今年才开始考核，只是往年通常都达标了，只有今年因为疫情，指标太差；并且，2020年由于疫情，没有考核“能耗双控”，许多地区以为2021年也不会考核，存在侥幸心理。

所谓“考核冲刺论”，成立，但不特殊。

今年7月15日，欧盟推出了“碳边界调整机制”，这是个一揽子环保方案，2030年欧盟的温室气体净排放量与1990年的水平相比，至少要减少55%；

为达成这一目标，欧盟将对碳排放大的国家进口的钢铁、水泥、铝和化肥等商品，征收额外税收。



实行减排，不只是遵守国际社会的承诺，更是中国自身发展的需要。

根据国务院2010年印发的“全国主体功能区规划”，我国有大量的生态虚弱区域，已达到全国陆地国土空间的55%，生态环境压力大。

如果继续忽视大气环境保护，会危害可持续发展，给居民带来各类疾病。



拉闸限电，可以淘汰落后产能，改善低端制造业产业链扎堆的现象，鼓励企业进行革新，促进产业升级。



所以，从环境承载力、双碳约束，以及防止产能过剩的角度看，控制碳排，在中国只会越来越严格。

在价格机制、供需矛盾等多重原因的叠加下，拉闸限电、产能收缩就来了。

而“大国博弈论”得到了辟谣。



最后想为东北人说几句公道话：

1945年的东北，作为共和国的长子为新中国做了非常多的贡献。

新中国成立之后一穷二白，东北是中国唯一的重工业基地。

粮食、原油、木材、煤炭，在计划经济时期无偿运送全国各地。

当时从东北出来的火车，装着满满的煤炭，粮食，钢铁，回去的时候，却只有百分之十装着日用品。

大部分车厢却是空的。



一五时期吉林省财政收入27.53亿元，上缴中央财政16.55亿元，上缴额占全省总额60.1%。

改革开放之后，进入八、九十年代，整个国家开始转型，工厂体制也渐渐解体了。

于是大量的工人下岗，工人阶级的荣耀也不复从前。

电影《钢的琴》讲述的就是90年代的下岗潮。

大量的工人被迫开始适应市场经济，商业化社会，他们被边缘化了，成了我们看不见的那些隐没在角落里的人。


（电影《钢的琴》）

东北曾经的地位举足轻重。

现在呢？

现在的中国是北粮南调。

2020年，中国一共生产粮食66949万吨。其中东北产粮13683万吨，占比百分之20。

除掉东北人自己消耗外，共养活了2亿6694万其他地区人。



为什么当年要闯关东，因为东北有地有粮。

现如今东北面临一系列资源和生态困境：

煤矿资源几近枯竭，石油也不多了。

而大兴安岭的原始森林几乎都被砍了一遍，现在都是次生林。



东北依然在为中国的粮食安全作出巨大的贡献。

那些黑土地，原本也可以建成摩天大厦。

专家预测：未来五年，我国电力供需缺口将持续存在。

其中，2024年可能是最“缺电”的时候。


最后再说一下键盘侠最关注的问题：

为什么就东北限民用电？

因为东北已经不剩多少二三产可以做缓冲了，能停的工业已经停了，剩下都是停了会出事的。

当年东北和华北签订了协议，要给华北输电，即使现在东北这么缺电，也没有给华北断过。

还有人说什么卖电能发财，电价是中央规定，东北没有定价权。


（哈尔滨）

整个东北三省没有通过气，一起断了民用电，不到万不得已，谁都不会干这种民怨沸腾的事情。

现在，东北三省就是这种万不得已的情况。

所以，那些高高在上的键盘侠：

你们键盘上敲出的不是字，是恶意。

这种恶意让人心寒，能杀人。

从数据的角度来聊一聊东北限电的原因

来我们根据一些数据和事实，来聊聊东北地区的限电首先我们要知道一些基本的概念，第一点，东北地区由于辽宁省工业发达，作为一个整体一直是电力输入地区，主要是依靠内蒙调入电力。在国家统计局的链接里面，通过查询年度数据可以查询东北三省每年的发电量和用电量数据。

https://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=E0103





查询2018-2020年三年的发电量和用电量如下，我们可以得出结论：

2018年吉林省发电量838.24亿度，用电量750.57亿度

2018年黑龙江省发电量1029.21亿度，用电量973.88亿度

2018年辽宁省发电量1982.69亿度，用电量2302.38亿度

东三省合计发电量3850.14亿度，用电量4026.83亿度，电力缺口176.69亿度

 

2019年吉林省发电量946.38亿度，用电量780.37亿度

2019年黑龙江省发电量1111.91亿度，用电量995.63亿度

2019年辽宁省发电量2072.94亿度，用电量2401.47亿度，

东三省合计发电量4131.23亿度，用电量4177.47亿度，电力缺口46.24亿度

 

2020年吉林省发电量944.7亿度，用电量805.4亿度，

2020年黑龙江省发电量1083.5亿度，用电量1014.4亿度

2020年辽宁省发电量2051.1亿度，用电量2423.4亿度

东三省合计发电量4079.3亿度，用电量4243.2亿度，电力缺口163.9亿度。

以上数据可以看出，

吉林省和黑龙江省都是发电量大于用电量的电力输出省份，而工业最为发达的辽宁省则是用电量小于发电量的电力调入省份，而东北三省总体而言，每年需要从外部调入电力，主要是来自内蒙，内蒙是全国的发电大户，电力直送东北和华北地区。

 

那么疑问来了，那为什么会看到国家电网的文件说东北电网外送电力呢，其实不复杂，因为在国家电网的分区里面，把内蒙古东部地区的蒙东电网并入到了东北电网里面管理（全国有华中，华东，华北，东北，西南电网），而内蒙地区是我国的最大的煤炭和电力基地之一，负责对华北和东北供应煤炭和电力。

著名的鲁固直流起点位于内蒙古通辽市扎鲁特旗，落点位于山东省青州市，输电线路全长1234公里，额定输送容量1000万千瓦，设计年输送电量550亿千瓦时。该工程于2017年12月31日正式运行，主要是解决蒙东地区严重的“窝电”问题，这里部署了大量的风力发电，由于用电负荷不足，长期发电时间短，设备利用不足，发的电少了就等于收入少了，发电企业难以盈利，员工工资低。

蒙东的几条输电线路，除了给辽宁省补充不足的电力之外，向华北地区供电。

 

多说一句，东北地区不仅在电力方面是输入方，而且尤其缺煤，辽宁省从建国开始就一直是全国最大的煤炭调入省份之一，在2000年之前曾经长期是全国最大的煤炭净调入省份，而吉林省在一五计划期间尚且可以输出煤炭，但由于高强度的工业化建设，在1965年也变成了煤炭净调入省份。只有黑龙江省一直保持煤炭调出，主要是供应给吉林和辽宁使用，但在数量上远远不够，因此东北长期需要大量调入煤炭保证能源供给。

总体而言，内蒙和山西几十年来长期大量向东北地区供应煤炭，以保证重工业，发电和供暖，到现在也是如此。

 

第二点，即使是计算包括蒙东在内的东北电网，而不只是东三省，东北电网由于有蒙东的存在，总体是外送的，但外送占东北电网发电比例也并不高。

根据中电联的数据，1-8月份，全国跨区送电完成4492亿千瓦时，同比增长8.3%，注意这个跨区送电是有来有往的，如果看净送电的话，

华北送华中35亿千瓦时，同比增长13.5%；

华北送华东457亿千瓦时，同比增长30.2%；

东北送华北357亿千瓦时，同比下降13.0%；

华中送华东239亿千瓦时，同比下降10.3%；

华中送南方166亿千瓦时，同比下降10.2%；

西北送华北和华中合计1319亿千瓦时，同比增长17.4%；

西南送华东506亿千瓦时，同比下降16.4%。

这两个我打了粗体，是因为西北和西南地区是全国电力外送的绝对主力，也就是传说中的西电东送

注意以上的分区都是电网分区，比如南方电网是指广东，广西，云南，贵州，海南+港澳。

 

我们可以看到东北电网送华北电网357亿千瓦时，而查询1-8月的发电量，光是辽宁+吉林+黑龙江就有1437+645.7+754.8=2837.5亿度，另外还有个蒙东地区，整个内蒙的发电量是3928.3亿度，其中隶属东北电网管理的蒙东发电量是多少国家统计局没有单独统计，但是再怎么保守估计也得有几百亿度吧，因此东北电网外送比例在10%以下。

 

前几天网上流传的东北电网的调度单上，也明确写了东北电网通过鲁固直流和高岭直流调送华北电网的功率经过调减后516万千瓦，而东北电网的电力装机负荷是什么水平？

根据中电联的报道，7月28日东北电网全网用电负荷最高达到7058万千瓦，500万千瓦级别的外送仅是大约7%左右的水平，这充分说明东北电网电力外送比例并不高。

 

更为重要的是，仅仅根据那份调度单上的信息，华北电网在自身也在限电的情况下，也对东北电网的电力输入进行了调减，也就说并不是相比之前加大了对华北电网的输电力度，相反却是相比之前降低了和调减了从东北电网的输入，这本身对缓解东北的电力缺口是正向的行为，却被一部分人误读，引起无谓的争吵。

当然又有人说了，华北电网为什么不直接调减到零，支持更多一点，甚至反向送电呢？

《财经》杂志对此进行了报道，目前东北与外省的短周期电力交易已经暂停，也就是已经调减了短周期交易的电力外送，但此前签订的年度中长期交易已经经过安全校核，且山东、华北电力供应也偏紧，因此这部分外送电量难以继续调减，这个报道也确认了外送是减少的。

所以此次限电并不是说是因为向华北电网输出增大而导致东北电网电力短缺，相反往华北电网的输送是减少的。

 

实际上，华北电网和东北电网都隶属于国家电网管辖，在安全校核没有问题的情况下，华北电网是会跨区域支持东北电网的，根据国家电网的报道，今年夏天东北电网就因为连续高温用电负荷上升，尤其是7月28日这天，东北电网风力发电创历史新低3.4万千瓦，不足风电装机容量0.1%，在国调中心的统一调度下，各大区域电网全力支援东北，从6月23日至8月初，跨区直流电力支援达到57次，尤其是在7月28日，东北电网获得最大870万千瓦的跨区电力支援，成功化解了东北地区有序用电和拉闸限电的风险。

 

第三点，其实不管是在国网吉林，国网通辽的公告中，还是在各个媒体对国网工作人员的采访中，都已经把本次限电的根本原因说的很清楚了，

就是三个原因，

一是煤炭价格贵导致火力发电不足+风力发电不足+用电量增长，

我查询了国家统计局网站，在8月份就已经开始出现问题了，

由于煤炭价格贵，

8月份吉林省发电量下降了10.7%（其中火力发电量下降了21.6%），

黑龙江省发电量下降了1.9%（其中火力发电量下降了2.3%），

只有辽宁省发电量还增长了4.9%，但是这个月辽宁省的风力发电也下降了15.2%。

而负责为东北地区供电的内蒙在8月发电量也下降了0.9%.

二是风力发电量下降，8月份辽宁省风力发电下降15.2%，黑龙江下降3.7%，风力发电确实不太稳定，这个是一个很大的问题。

三是用电负荷上升，

仅以辽宁省为例，1-8月份用电量1718.0亿千瓦时，同比增长9.5%，相比两年前的2019年1-8月的1578.4亿千瓦时也增长了8.84%。

而1-8月，东北地区三省全社会用电量2982亿千瓦时，增速8.7%.

如果说8月份还能勉强撑得住，那么如果9月份发电量和用电量继续一降一升，尤其是火力发电量因为煤炭继续涨价而降幅扩大，那么必然就会出现缺口了，等9月份的发电数据出来就会非常清楚了。

 

最后，为什么会影响到居民用电，其实9月26日辽宁省召开的电力保障会议就已经说清楚了原因，就是电力供应大幅下降到了“电网事故拉闸限电”级别，我这里摘录下：

“9月10日起，辽宁省外来净受入电力大幅下降，电力供应压力进一步加大，已不能满足全部企业的用电需求。辽宁省依据《有序用电管理办法》启动了有序用电措施。”

“9月10日至22日，辽宁省共启动6轮III级（负荷缺口5%-10%）和3轮IV级（负荷缺口5%及以下）有序用电措施，期间涉及23196户次企业，最大错避峰243.67万千瓦，用电影响范围限制在部分工业企业。”

“9月23日至25日，由于风电骤减等原因，电力供应缺口进一步增加至严重级别，辽宁省启动3轮II级（负荷缺口10-20%）有序用电措施，个别时段在实施有序用电措施最大错避峰416.92万千瓦的情况下，电网仍存在供电缺口。为防止全电网崩溃，根据《电网调度管理条例》，东北电网调度部门依照有关预案，直接下达指令执行“电网事故拉闸限电”。拉闸限电不同于有序用电，是保电网安全的最终手段，用电影响范围扩大到居民和非实施有序用电措施企业。”

简而言之，以辽宁省为例子，从黑龙江，吉林，内蒙净调入的电力大大降低了，加上风电发电量骤降，而用电负荷却在上升，即使先按照规定进行了启动了“有序用电”，调减了对华北电网的输出，但仍然到了“电网事故限电拉闸”的水平，直接影响到了居民用电。

 

最后，还是那个问题，煤炭贵全国都贵，用电负荷上升全国都在上升，为什么是东北最先出问题？

我这里列几个特殊性：

第一点是东北电网的风力发电骤降，这个是地理性因素的偶发性事件，风力装机容量比例已经不低，像辽宁的风力发电容量占比已经高达百分之十几，这个比例的发电如果没了其实影响很大。根据《财经》杂志报道，在9月21日冷空气过后，风电出力出现明显下降，近日限电期间，风电出力远不足装机容量的10%。

 

第二点是电厂财务问题，发电厂亏损对各省份的影响是不一样的，

在越发电越亏损的情况下，会对财务状况不太好的地区影响更大，沿海发达的地区更有财力，对电厂亏损承受能力更强。8月份内蒙，辽宁，黑龙江，吉林仅有相对最发达的辽宁省的发电量增长，但辽宁作为电力净调入省份，作为自己电力来源的三个主要地方发电量全部下降了，必然也会受到严重影响。

其实这跟养老金是类似的，老龄化最严重的东北三省肯定最先出问题，毕竟全国计划生育执行的最严。

第三点是资源禀赋问题，煤炭贵对各个省份的影响是不一样的，就跟铁矿石涨价对中国和澳大利亚的影响不一样一个道理。

像四川省百分之八十几的发电来自水电，青海省2020年发电量超过80%来自光伏和风力等新能源，

新疆，山西，内蒙经济也不太好，但这些省份煤炭资源富集，不仅是发电量大，电力外送比例极高，满足本省用电并不需要太多，而且还能从本省的煤矿企业中获得收益弥补，同时还能及时的获得煤炭供应，而缺煤也是火电厂发电下降的原因。

 

而东北地区辽宁和吉林几十年来都是煤炭输入省份，像辽宁长期是全国煤炭净调入最大的地区之一，吉林省从1965年开始也成为煤炭净输入省份，同样是1965年，辽宁煤炭调入量 1009万吨, 净调入量 910 万吨, 调入量和净调入量均居全国首位，到今天煤炭净输入量比当年更大了，因此发电在财务上是纯损失，更不说冬季要来了，还需要留着煤炭供暖，东北地区的冬天是非常冷的。

下面两张图是来自中国社科院地理科学与资源研究所发表在2008年6月《地理学报》上的文章《中国省际煤炭资源流动的时空演变及驱动力》





黑龙江省的情况要好点，煤炭可以自给自足还能调出一部分，但该省的煤炭资源完全无法和内蒙，山西，陕西这些省份相比，2020年黑龙江煤炭年产量5206.3万吨，排全国第11位，而内蒙，山西的煤产量超过10亿吨，陕西的煤产量超过6亿吨，黑龙江省的产量不到这三个省份的十分之一，也无法满足辽宁和吉林的需求。

 



9月26日发改委要求其他省份供应东北采暖用煤100%实行中长期合同价，这实际上就是在目前煤价格高企的情况下，在各省之间进行的利益调配，确保东北的民生。从单纯的利益角度讲，这种限价措施对煤炭输出省是不利的，对煤炭输入省份是有利的，这是各省资源禀赋不同带来的差异。

 



第四点来自《财经》杂志记者的采访，东北地区在90年代之后已经很久没有出现过大规模的有序用电，地方政府与有序用电企业对此并不重视，应对不足，也有抗拒心理，一开始会执行，后来慢慢用电就回来了；此外，在东北多年并不缺电的背景下，拉闸限电极为罕见，而东北工业负荷并不算高，电网公司经验也不足，导致拉闸操作不够精细。

 

因此此次东北限电是多个因素的综合，

最大的原因还是发电量大幅下降，核心的火力发电减少了，加上不稳定的风力发电骤降，出现了较大的电力缺口，而9月份的华北电网也很紧张，无法像7月份那样跨区支援东北电网，只能减少从东北电网输入。

另外就是几十年没怎么搞过大规模有序用电了，政府，电网和企业的应对也有不足。

但最为核心的原因还是发电量大大下降了。

 

最后，我想再说一句，我们在分析研究问题的时候，是要看变量的，也就是说发生了这件事情，是要看哪些参数发生了不利的变化，这有助于我们看清楚事情发生的原因。

以上是我对东北限电的一些数据和看法。