进入10月中下旬后，伊朗不仅将召开第二届阿富汗邻国外长会，还将就伊核问题与欧盟展开下一轮谈判。伊朗与各大国之间的高层对话因此引发了外界的高度关注。中国外长王毅与伊朗外长阿卜杜拉希扬（Hossein

Amir Abdollahian）在10月16日的对话就颇具参考性。在双方存有差异的通稿中，伊朗对“25年全面合作协议”的强调压过了一切。

根据中国外交部提供的通稿，王毅此次通话的主旨在于强调“中方愿同伊方继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互坚定支持，反对单边霸凌行径，捍卫国际公平正义”，在于“理解伊方在伊核问题上维护国家利益的正当立场，支持重启全面协议恢复履约谈判”。同时就伊朗举办阿富汗问题邻国外长会表示了支持。

伊朗热衷于中伊协议的态度，已对中伊外交接触形成了干扰















伊朗外交部的通稿则一开始就特别强调要落实中伊“25年全面合作计划”，中方也宣布“愿落实合作文件”、“承诺继续与德黑兰合作”，“提供任何数量的所需疫苗”。伊朗还批评了欧洲国家在伊核协议中的不作为，对于北京关心的阿富汗邻国外长会一事，则没有表态。这与中方通稿中“愿同中方密切配合，共同办好第二次阿富汗邻国外长会”的内容形成了反差。

其实，早在2021年9月3日，伊朗方面即在双方外长的电话交谈中充分展示了对“25年协议”过于积极的态度。

在中方通稿中，王毅指出，针对“中伊全面合作计划”，两国“可就此加强沟通，逐步落实”、“中方愿同伊方一道，落实好两国元首达成的重要共识”。同样的消息到了德黑兰，在伊朗外交部发布的通稿中，就成了中、伊外长“誓言实施全面战略伙伴协议”、“北京准备落实协议”。伊朗方面还称“中方支持伊朗加入上海合作组织”。

伊朗面对中国率先强调中伊“25年全面合作计划”的调门与当前环境有关。对伊朗来说，中伊方面相关协议的进展受外部环境刺激。伊朗在2020年6月大举披露“中国将在未来25年内对伊朗进行价值4,000亿美元的投资”的初步内容，即与当时内外交困的初步局面有关。而今，仍未摆脱伊核危机、国内经济危机、美国制裁的莱希（Ebrahim

Raisi）新政府更希望借助与中国的25年协议，急于取得突破。



莱希当局上台之后，德黑兰对于中伊协议的热忱态度是值得注意的。（美联社）

对北京来说，中国与伊朗的合作有必要先确定意向，具体成果可另行商议。和德黑兰不同，北京致力于长期布局，而非抛出爆炸性新闻，并借此吸引外界注意。

中国外交部早在2021年3月29日的答记者问中指出，该计划重点是挖掘两国在经济、人文等领域的合作潜力，规划长远合作前景和路径，不包括量化的具体合同或指标。这一态度意味着，北京固然已经借CGTN电视台确认了合作的25年跨度，以及包括“贸易，经济和运输”等领域的全面合作，但面对伊朗高强度的意向宣传，北京仍持保留态度。

当然，大事渲染中伊协定的伊朗一侧可能也明白自己的底线。阿卜杜拉希扬与王毅的对话建立在“伊中关系是战略性的”、“两国元首达成的一系列共识”等前提上。伊朗方面除强调“25年协议”之外，也没有更多内容。这对于曾经大事渲染中伊协定，甚至暗示两国军事合作的德黑兰来说，已成为一种难得的矫枉过正。