在总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）周五前往纽约出席联合国会议前，工党将推出一项颇具争议的移民收紧政策。内政部长托尼·伯克（Tony Burke）将于周四在国家新闻俱乐部发表演讲，公布政府计划。不过，该政策中最严厉的措施——针对虚假庇护申请和毕业生频繁更换签证的问题——可能难以实施。

一、政策目标：不直接宣布“人数削减”，但设定净移民目标

伯克不会宣布直接削减移民人数，而是提出新方法，目标是在两年内将净移民人数从目前的30.5万降至22.5万。此前多年，政府一直未能实现类似目标。

他的演讲标题为：“管理移民计划的工作：谁来、谁留、谁走。”

二、拟议措施与立法障碍

据称，相关法案将包括新规定：禁止在澳大利亚停留数月后提出庇护申请，并限制学生申请延长居留权的权利。尽管首相已努力争取，反对党领袖安格斯·泰勒仍未能说服其阵营通过该法案。

此外，伯克还在考虑加强对澳大利亚境内7.7万名非法非公民的驱逐行动，包括削减伴侣签证、限制背包客签证，以及采取其他措施遏制“签证跳转”、增加上诉难度并阻止相关人员滞留国内。

伯克的监管改革无需议会通过法案。但与此同时，该计划在左右两派均未获得支持。

三、政治博弈：合作风险与韩珊议题

工党希望，如果未来与联盟党达成协议，他们有可能重新获得支持。不过，反对党担心，如果同意与政府在移民问题上合作，韩珊可能会攻击他们。

阿尔巴尼斯数周前曾告诉同事，他认为伯克不应利用新闻俱乐部宣布这一消息，因为这只会将一个由韩珊主导的政策议题推向风口浪尖。

四、背景与时间压力

伯克原定于上个月早些时候发表演讲，但演讲因取消而留下空档，导致数周以来外界不断猜测，也使“一国党”与“联盟党”得以强调其更大幅度削减移民的计划。

伯克的演讲将于周四举行。当天，澳大利亚统计局将发布最新移民数据，这可能进一步给工党带来政治压力。

此前有报道称，伯克最初推迟了提案，以增强政府对移民制度的控制力，避免在措施不成熟的情况下不得不做出反向调整——正如工党在五月预算案中的税收改革所被迫经历的那样。