转自：新华财经

12月28日，中国人民大学课题组发布《成渝地区双城经济圈协同发展指数报告（2025）》，系统评估了2018年至2024年成渝地区双城经济圈的协同发展状况。报告显示，成渝双城经济圈协同发展总指数在2024年达到126.14，较基期2018年增长26.14%，创历史最高水平，反映出成渝地区在国家战略引领下呈现快速发展和经济韧性。该报告通过宏观经济、协同创新、基础设施协同、贸易金融、城乡融合和产业发展6个一级指标，全面分析了以重庆和成都为核心的成渝城市群协同进程，为进一步推进双城经济圈建设提供可对标、可追踪的量化参考与决策依据。

表1:2018—2024年成渝地区双城经济圈建设总指数及各一级指标的指数

协同创新领跑，指数升至190.4，创新产出与创新网络贡献突出

六大维度的指标中，协同创新表现最为亮眼。协同创新指数的高速增长主要源于创新产出和创新网络的强化。成渝地区通过共建科技走廊、强化产学研合作等方式推动了区域知识流动和技术转化。课题组建议，未来需进一步优化创新要素配置，打造“成渝绵科技创新金三角”，完善双核带动、多级联动的创新合作网络。

基础设施协同回归平台期，需重点关注“1小时交通圈+智慧绿色转型”

报告显示，基础设施协同指数在前期冲高后进入平台期，2022年至2024年总体维持在百点附近，其中2024年为102.39。课题组认为，基础设施协同的下一步重点在“补短板、强联动、提质量”。一方面，促进基础设施投资稳定增长，为重大项目建设和基础设施协同提供有力保障；另一方面，要在既有基础上强化内部联动、加快打造更均衡的“1小时交通圈”。同时，围绕智慧化、绿色化方向推进交通基础设施数字化改造与标准协同，提升成渝地区作为全国交通“第四极”的综合效能。

贸易金融指数显著修复，以产业融合为支撑，跨区域联动效能提升

贸易金融指数在2018年至2024年整体呈震荡上升趋势，报告测算2024年升至121.34，并指出2024年的明显反弹主要由“产业融合”方面贡献，金融市场融合亦较2023年回升。课题组建议，未来应强化开放枢纽功能，构建“东西双向互济、陆海内外联动”的开放格局，实现成渝地区双城经济圈与西部陆海新通道战略的联动发展，为两地经济的协同发展提供坚实的支撑。加强区域联动，推动川渝金融一体化发展，增强合作效能。

城乡融合指数稳健增长，应优化资源配置，完善保障体系，释放乡村振兴新动能

城乡融合指数保持稳健上行。报告显示，2018年至2024年城乡融合水平持续提高，2024年重庆、四川城乡融合指数分别达116.7、117.9。课题组建议以推进农业现代化和新型城镇化为抓手，强化城乡经济融合；依托生态共富的路径，推动城乡生态融合；同时以数字化为抓手，优化资源配置以实现城乡治理融合，实现拓宽农民增收致富渠道与完善社会保障制度“两手抓”，促进城乡生活水平融合，推动乡村全面振兴。

产业发展高位回调但仍具韧性，应强化小微与“专精特新”培育，夯实产业链稳定性

报告显示，产业发展指数整体趋势向好，2018年至2021年增长迅猛，2022年至2024年虽略有回落但仍保持较高水平；2024年成渝两地平均产业发展指数为123.92，其中重庆约125.4、四川约122.4。课题组建议，下一步应强化对小微企业与“专精特新”培育的协同支持，提升产业链稳定性；并持续优化营商环境与跨区域政务协同，增强市场主体预期；同时依托西部科学城、重点实验室等平台推进关键技术协同攻关与成果转化，推动产业由“做大”向“做强、做优”升级。

编辑：刘润榕