【视频】香港《国安法》:香港市民从北京直接立法看到了什么?

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中国全国人民代表大会将审议一份决定,绕过香港立法会,直接制定适用于香港之国家安全法律。这将是北京首次直接在香港颁布刑事法律。BBC中文记者到街头瞭解香港市民有何看法。

中国十三届全国人大三次会议将审议有关制定香港《国安法》的草案,包括把颠覆国家政权、分裂国家、恐怖活动和外部势力干预等内容,在不经香港立法会审议下,直接纳入香港《基本法》实施,此举引发香港及国际社会强烈反应。

香港去年6月因为《逃犯条例》修订争议引发大规模抗议,示威诉求从反对一个可能会把嫌疑犯带到中国大陆境内审理的条例,演变成更广泛的民主诉求,抗议活动亦越趋暴力,新冠疫情稍为缓和,示威亦有重燃的迹象,各界预料《国安法》会引发新一波的示威浪潮。

中国人大新闻发言人张业遂强调,这是因应“新形势”,“完全必要”的决定,香港民主派认为北京把香港推向“一国一制”,完全无视香港《基本法》。美国总统特朗普明言,如果香港实行《国安法》,将会作出强硬回应。英国末代港督彭定康形容这是“对香港自治、法治和基本自由的全面攻击”。

根据中国人大官方发布的草案内容,这次加入的《国安法》将包括颠复国家政权、分裂国家、恐怖活动、以及外部势力干预,并要求港府设立国安机构和执行机制或是有由中央政府按需要在香港设立负责国家安全的相关机关,并要求特首定期向中央政府提交国家安全相关的报告。

新《国安法》中颠复国家政权、分裂国家、外部势力干预的内容与23条重叠。

根据《基本法》第23条,香港“应自行立法”禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为,禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动,禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体创建联系。

香港大学法律学者张达明对BBC中文表示,23条最初需要“香港应自行立法”的原意,是考虑到香港和中国大陆存在不一样的司法系统,其中最显着的分别,是《国际人权公约》在香港有效,但在大陆则无效,而目前在中国实施的《国家安全法》的定义,明显不受《国际人权公约》限制。

他认为,中央的做法,本身就违反了《基本法》23条,这些法例应该由香港“自行立法”,他说,“中央今次选择由人大帮香港度身订造法律,就不需要符合人权的规模,即把国内那一套搬到香港去。”

亲北京阵营认为,《基本法》23条是指香港“应自行立法” ,并没有规定只能由港府去做。

尽管众多分析指出,“香港独立”或“恐怖主义”目前并非示威者主流的意识形态,但示威转趋暴力化、针对中国象征加上香港示威者表明会争取英美等国家的支持,成为了北京方面推动香港《国安法》的借口。

示威人士、媒体、法律界、民主派政治团体、非政府组织、与外国政客有联系的政客等等,全部都有可能受到《国安法》的影响。