转自：巡视办

根据国务院国资委党委统一部署，2024年10月21日至2025年1月9日，国务院国资委党委第五巡视组对中国广核集团有限公司党委（以下简称中广核党委）开展了常规巡视。2025年2月11日，巡视组向中广核党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布：

一、党委履行巡视整改主体责任情况

中广核党委把抓巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动、全面从严治党的有力举措、高质量发展的有效抓手，精心周密部署、加强组织领导、层层压实责任，推动巡视整改工作即知即改、真抓实改、全面整改、举一反三、标本兼治，取得阶段性成效。

（一）坚决扛起巡视整改主体责任。中广核党委坚持以习近平总书记关于巡视工作的重要论述为根本遵循，紧紧抓住巡视整改与学习教育同步推进、同向发力的契机，做到同频共振、一体贯通抓巡视整改责任落实。一是确保理论上清醒、政治上坚定。第一时间召开党委常委会会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示批示精神，组织全集团认真学习《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，深入学习国务院国资委党委2024年第二轮巡视集中反馈会议精神，增强自我革命的勇气，紧盯巡视指出的问题不放、一抓到底。二是确保步调上一致、行动上统一。先后开展“第一议题”学习18次、举办学习教育读书班3期、党委理论学习中心组学习7次，深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神及关于核电行业和中广核的重要指示批示精神，严格落实国务院国资委党委关于巡视整改部署要求，主动对标对表，不断提高整改质效。三是确保批评时坦诚、工作中团结。坚持以思想整改带动行动整改，严肃认真组织专题民主生活会，党委书记带头主动谈问题短板、谈思想差距、谈批评意见，班子成员客观认真查摆问题，开诚布公进行相互批评，增强加快解决问题的责任感、紧迫感，达到了统一思想、增进共识、真抓实干的目的。四是确保责任上贯通、落实上有力。成立党委书记任组长、班子其他成员为组员的巡视整改工作领导小组，下设整改办、工作专班，对照巡视指出的十个方面25个问题，“五下五上”制定143项整改措施，形成“一方案三清单”，建立“日跟踪、周汇报、月研究”工作机制，确保巡视反馈问题“事事有着落，件件有回音”。

（二）认真履行巡视整改“第一责任人”责任。党委书记带头领办重点难点问题，做到“四个亲自”，强化以上率下，发挥表率作用，有力推动巡视整改工作务实深入。一是重要工作亲自部署。第一时间主持召开党委常委会会议，创新性提出聚焦“一账、三表、两点、四会”开展巡视整改的工作思路并牵头统筹推进。二是重大问题亲自过问。党委书记牵头领办国务院国资委党委指出的6个重点问题，主动认领10个难点问题，带头通过安全大检查、深入一线调研精准把脉问题根源，主持召开20余次重点难点问题整改专题推进会，逐项研究解决措施。三是重点环节亲自协调。第一时间牵头成立巡视整改工作机构，坚持定期调度、靠前指挥，主持召开巡视整改工作领导小组会议14次，通过实地调研、与下属二级成员公司“一把手”面谈等方式，推进整改任务不折不扣落实。四是重要案件亲自督办。主持党委常委会会议专题研究集团上半年党风廉政建设和反腐败工作，对于重要线索或案件亲自督办，严格审核把关办理结果，依规依纪进行严肃追责问责。

（三）积极履行巡视整改“一岗双责”。党委领导班子成员坚持分工协作、团结奋进，以精心抓好一域、协同配合全局的政治担当，推动巡视整改整体联动。一是主动认领整改任务，推动分管领域真改实改。聚焦整改难点堵点，党委领导班子成员深入一线调研50余次，召开专题推进会、现场调度会120余次，带队深入各核电基地、新能源场站等开展安全大检查15次，加快推进问题解决。二是坚持做到言传身教，推动严的氛围一贯到底。党委领导班子成员深入基层讲授学习教育专题党课，联系思想和工作实际谈感悟、述经验、讲危害、列举措，教育引导各单位抓好整改整治责任落实，强化依规依纪依法办事。三是坚持从严从实把关，三级签字审批严格对账销号。对照巡视整改“六不放过”要求，坚持责任部门、整改办、分管领导逐级把关，最终经党委常委会审批关闭，确保整改实效。

（四）压实巡视整改监督责任。纪委和组织人事部门积极履行协助和监督职责，聚焦整改方案制定、民主生活会、整改措施销号等关键节点，强化审核把关。一是紧盯责任落实加强政治监督。纪委成立监督工作领导小组，印发监督工作方案，建立专门监督台账，分3个阶段制定16项重点监督任务，充分发挥靠前监督作用。二是紧盯整改任务加强日常监督。将严的标准、严的要求贯穿整改方案制定全过程，纪委书记多次列席集团巡视整改工作会议，列席核安全、科技创新等6个专题会议，抓好集团党委巡视整改专题民主生活会监督。三是紧盯整改成效加强综合监督。纪委组织对成员公司巡视整改情况进行督导检查，详细了解整改进展，分析整改难点重点，并提出具体工作要求。组织人事部门对落实“凡提五必”要求、干部兼职管理、干部人事档案、自主招聘等工作开展监督，确保整改成效。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）落实习近平总书记关于核安全的重要指示批示精神方面。始终坚持把守护核安全作为中广核最大的政治责任，持续通过“第一议题”、理论学习中心组学习和专题研究核安全相关重要事项等方式，贯彻落实习近平总书记关于核安全和中广核的重要指示批示精神，深刻认识核安全的重大意义和极端重要性。一是切实把核安全文化和理念真正融入基层工作各环节，持续开展党委常委带队的核安全大检查，推动核能领域产业链单位安全生产一体化管理，加强一线班组和产业链单位核安全文化建设，推动责任体系、管理体系进一步向产业链供应链延伸。二是以“零容忍”态度坚决做到“千方百计消除隐患”，准确把握核安全工作规律，持续完善核安全风险管控与隐患排查管理机制，加强防异物管理，提升经验反馈体系有效性，推动各核电机组重要风险项逐条消除。三是强化制度执行，发布《核安全文化建设指导方案（第4版）》《核安全文化动态监测指南（第1版）》等管理文件，建立质量诚信风险管控常态化机制，坚持按程序办事，持续提升质保体系有效性，强化集团核材料管制管理机制，进一步提高核安全管理水平。

（二）科技创新支撑引领高质量发展方面。进一步深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述精神、对国资央企科技创新工作的重要指示批示精神，坚持把科技创新作为“头号任务”抓紧推进。一是加强科技创新顶层谋划，制定集团履行高水平科技自立自强行动方案，专题研究科技创新“十五五”规划，加快推动重大科研项目研发与落地，切实增强科技创新顶层布局的紧迫感、责任感、使命感。二是全面提升自主创新能力，稳步推进南方中心等一批重大科研基础设施建设，加快完善非核领域学科与专业建设，夯实自主研发基础。三是加快推进先进堆型开发等关键核心技术攻关，加大核能领域“卡脖子”问题攻坚力度，强化研发平台和科研设施对科技创新的保障和支撑作用，进一步提升核能产业链韧性和安全水平；着力打造非核领域核心技术和拳头产品，推动科技创新与产业创新融合发展。

（三）防范化解重大风险方面。始终坚持底线思维、坚守风险底线，专题研究亏损企业治理，强化融资担保管理，防范化解资产风险，实现经营风险有效管控，持续提升应对重大风险挑战能力。一是持续提升资产质量，制定精益管理三年行动方案，“一企一策”治理非核产业经营亏损；积极推进新能源补贴红码项目转绿码工作，持续协调推进补贴回收；进一步加大“两金”管控力度，强化高负债企业负债率管控，提升财务稳健性水平。二是加强投资并购风险管控，开展已计提商誉减值项目综合评估，明确融资担保从严管控要求与限制条件，完善商誉管理、投资并购及融资担保等重点领域制度体系。

（四）改革推动高质量发展方面。以集团改革深化提升行动为契机，加强董事会建设，推动做强做优做大战新产业，进一步增强核心功能、提升核心竞争力。一是持续提升资源配置有效性，落实党的二十届三中全会对深化国资国企改革的重大部署，牢牢把握集团的战略使命和功能定位，完善进一步深化改革重点任务清单，开展先进核能、核燃料循环等系列重要问题专题研讨，用更高要求、更宽视野系统谋划各产业规划布局。二是持续提升治理能力和治理水平，健全成员公司董事会运作机制，完善专职董事履职评价，促进董事会作用充分发挥，加快建设科学、理性、高效的董事会。三是结合高质量发展强化资源配置，推动提高资源配置效率和投资质量。优化《集团投资管理制度》，修订《集团国内核能市场份额保第一实施方案》，立足产业金融服务主业定位，优化产融协同业务模式。

（五）党委履行全面从严治党主体责任、形成严的氛围方面。坚持以习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神为指导，以党的政治建设为统领，突出改革精神和严的标准，切实担负起主体责任，以全面从严治党新成效引领保障高质量发展。一是加大对二级成员公司党委落实管党治党责任的监督指导，层层夯实各级党组织主体责任，加强对“一把手”和领导班子监督，开展全面从严治党“两个责任”清单制度执行情况监督检查。二是积极防范化解重点领域廉洁风险，推动工程建设领域落实“技商分离”，加强供应商引进退出闭环管理，推动阳光采购提质扩面，将采购公开范围延伸至全流程，通过数字化手段防范采购廉洁风险。三是进一步规范员工经商办企业行为，针对“影子公司”“影子股东”专项治理发现的问题，认真分析、精准研判、分类处置。四是进一步提高内部巡视工作质量，采用“以干代训”、巡前培训、参加上级组织培训等方式，提升巡视干部履职能力，并完善巡视整改和成果运用相关管理办法。

（六）纪委履行监督责任、遏制腐败势头方面。进一步加强政治监督，做实日常监督，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在中广核落地见效。一是健全政治监督机制，完善集团落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神政治监督台账，及时纠正偏差。二是强化日常监督管理，健全完善大监督格局，持续完善综管、采购、干部、财会、舆情等职能监督条线协同机制。三是加强纪检干部队伍建设，补齐配强纪检干部，通过理论培训、联合办案、集中培训、轮岗交流等方式全方位加强纪检干部能力培养。四是锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，结合学习教育工作，督促干部员工严格落实“集团落实中央八项规定精神‘六项禁令’”，加大惩治震慑，从严从实纠风正风。

（七）干部人才队伍建设及干部监督方面。严格落实新时代党的组织路线，进一步加强干部人才队伍建设，持续强化对各级干部的全方位管理和经常性监督。一是持续优化干部队伍建设梯次结构，聚焦集团主责主业，分析集团干部队伍建设短板弱项，制定集团干部队伍建设方案，常态化开展年轻干部发现、培养、选拔工作，分批次配备集团总部各部门负责人、二级公司党委书记及总经理等关键岗位干部。二是加快科研人才队伍建设，依托科研项目、重大项目加强“高精尖”人才自主培养，加大科研人才激励力度。三是持续做好干部监督,规范集团公司及二级公司党委管理干部兼职，开展干部档案专项排查，确保干部档案全部集中管理；用好选人用人专项检查、职能监督检查等手段，加强对干部选任的日常监督。四是修订《集团招聘与调配管理制度》，加强全集团招聘管理监督检查。强化对各级领导干部及选人用人工作的监督，加强有关干部离职环节的审核把关，防止出现“逃逸式”辞职。

（八）落实党建工作责任制方面。进一步认真落实国有企业党建工作会议精神，深入分析基层党建基础薄弱问题根源，加强对基层党组织建设指导监督,积极稳妥推进相关二级成员公司党委“应换尽换”，着力从教育、监督、制度“三位一体”推进党支部穿透式管理，指导督促基层党组织认真落实党建工作责任制，激发基层党组织政治功能和组织功能充分发挥。

（九）巡视整改主体责任履行方面。中广核党委坚持把巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓实，建立健全巡视整改长效机制，将整改工作纳入重要议事日程，定期听取整改情况汇报，及时研究解决突出问题。建立健全巡视整改长效机制，修订《集团对账销号管理办法》，定期听取巡视整改进展情况报告，切实增强以巡促改、以巡促治实效。

（十）巡视整改监督责任履行方面。中广核纪委认真履行巡视整改监督责任，严格执行巡视整改监督方案，根据不同阶段采取针对性措施，及时提出监督意见，督促各级党组织真改实改、全面整改。一是持续完善纪委牵头、巡视组组长和相关职能部门共同参与的集团巡视整改联合审核机制，提升整改质效。二是根据国务院国资委相关工作要求，完成集团各级公司采购程序修订，明确单一来源采购及紧急采购适用范围。三是在开展选人用人专项检查、巡视整改“回头看”等工作中，对整改成效进行重点监督和严格把关。

三、需长期整改事项进展情况

（一）关键核心技术攻关方面。制定集团履行高水平科技自立自强使命担当的行动方案，围绕融入国家创新体系、产业创新融合、科研平台建设以及体制机制优化等方面，制定行动任务台账并推动落实。累计推动完成近百项设备研发并陆续实现应用，有效保障了集团机组运维安全和核电工程建设。打造新能源、核技术、核环保等非核领域核心产品，促进科技创新与产业创新深度融合。下一步，将持续强化关键核心技术攻关，实现自主可控。

（二）干部人才队伍建设方面。坚持系统观念，统筹做好集团干部队伍建设顶层设计，拓宽选人用人渠道，大力选拔优秀年轻干部，加强培养储备，强化干部队伍梯队建设。系统分析科技人才队伍结构、承担科研项目和发挥作用情况等，结合与外部单位对标交流情况，明确科技人才分级管理、培训、激励、评价和使用等相关管理要求，分层分类实施培养。下一步，将严格落实新时代党的组织路线，加强干部人才队伍建设，做到“心中有数”“后继有人”；持续推进科技人才“一人一策”培养，打造专业覆盖全面的科研人才队伍。

（三）以高质量党建引领保障高质量发展方面。全面贯彻落实党中央关于全面从严治党决策部署，按照国务院国资委党委最新要求，坚持系统思维，压实各级“一把手”和领导班子政治责任，督促发挥“头雁效应”，引导基层党组织和广大党员干部学在日常、抓在经常，更好发挥党组织政治功能和组织功能，推动管党治党上下贯通、执行有力。下一步，将始终把党的政治建设摆在首位，突出改革精神和严的标准，推动党建工作开新局，以全面从严治党新成效引领保障高质量发展。

四、下一步工作打算

中广核党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，严格对照党中央关于巡视整改系列部署，认真落实国务院国资委党委工作要求，进一步提高政治站位、强化责任担当，以强烈的政治担当推进后续巡视整改，奋力开创“十五五”高质量发展新局面。

（一）紧盯存在问题确保有效解决。聚焦重点难点问题紧抓不放，做到重点问题攻坚克难改、个性问题坚决彻底改、共性问题举一反三改，推动科技创新与产业创新融合发展，进一步树牢底线思维，统筹发展和安全，不断提高防范化解重大风险能力。对于短期尚未完成的整改问题，定期研究巡视整改进展，持续抓好整改落实，确保高质量完成整改任务。对于需要长期推进的问题，分阶段明确目标，紧盯不放，加强全过程管控，坚持整改完成一项、检查验收一项、对账销号一项，确保未完成措施一一落实到位。

（二）紧盯责任追究确保精准到位。坚持严的基调，保持高压态势，对正在处置的巡视反馈问题线索和整改过程中发现的违规违纪行为，一体推进责任追究与损失挽回，深化以案促改促治，突出根源治理，实现政治效果、纪法效果、经济效果有机统一。

（三）紧盯体制机制确保健全完善。牢牢把握集团战略使命和功能定位，切实把解决问题和建章立制统筹起来，对于集中整改期已完成和已取得阶段性进展的整改举措，持续巩固拓展整改成效，坚决防止问题反弹回潮，将集中整改过程中的各项成果固化，形成一批管长远、管根本的制度机制，充分发挥巡视整改标本兼治作用，为加快建设世界一流清洁能源集团提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年11月26日至12月16日（15个工作日）。联系方式：电话0755-88618597（工作日8:30-17:00）；邮政信箱：深圳市福田区深南大道2002号中广核党委巡视整改领导小组办公室；邮编：518035；电子邮箱：xszg@cgnpc.com.cn。

中共中国广核集团有限公司委员会

2025年11月26日

【责任编辑：张任田慧】