养老金税收暴增,查尔默斯削赤意外获“神助攻”!

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财政部长吉姆·查尔默斯(Jim Chalmers)在堪培拉国会大厦接受媒体采访。

阿尔巴尼斯政府突破了一项长期以来不成文的税收上限,正逼近成为澳大利亚历史上税收负担最高的政府。与此同时,财政部长吉姆·查尔默斯试图将通胀压力归咎于外部因素,称全球各地的利率都在上升。

澳储行(RBA)董事会周二几乎确定将迎来今年第四次加息,而明年还可能继续多次加息。这将再次给查尔默斯的财政支出带来压力,也可能进一步加剧总理安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)争取选民的难度——越来越多选民正转向宝琳·韩珊(Pauline Hanson)领导的一国党。

如果澳储行行长米歇尔·布洛克(Michele Bullock)及董事会决定加息,澳大利亚的利率将成为发达经济体中最高的水平之一,高于美国、加拿大、欧盟和英国。

经济学家警告工党,如果不是受到财政支出的压力,目前最终预算结果中的税收规模本可以带来大幅盈余;与此同时,政府支出仍将持续推高通胀。

查尔默斯在利率决定公布前发表讲话,再次将伊朗战争称为澳大利亚经济问题的重要来源,并表示战争正在推高全球及澳大利亚的利率。

他在堪培拉说:“我认为,经济学家和市场普遍认为,或者几乎普遍预期,世界各地的利率都会上升,包括澳大利亚。”

“我们看到,尤其是中东局势的发展给通胀带来了更大的压力。如果纵观各主要发达经济体,人们普遍预期全球利率将会上升,原因是通胀走高,而通胀主要来自油价上涨,同时也受到其他因素和考量的影响。”

在公布2025—26财年最终预算结果时,查尔默斯强调,帮助预算底线改善60亿澳元的税收上调,并不是来自普通工薪阶层。

他说:“税收收入的改善并非来自大宗商品。事实上,采矿业利润低于预期。它也不是来自工薪阶层,而主要是因为超级养老金和投资者收入高于我们的预期。”

但政府这笔意外增加的税收收入中,超过40%来自澳大利亚劳动者超级养老金的投资收益,比5月预算预计多缴纳了19亿澳元税款。

这笔46亿澳元的额外税收收入使澳大利亚税收占GDP的比例达到24.1%,超过前联盟党政府时期长期维持的23.9%上限,仅比霍华德政府实施商品及服务税(GST)后创下的历史最高水平低0.1个百分点。

尽管财政部坚称个人所得税收入与预算预测“基本一致”,但政府实际征收的个人所得税总额比4个月前的预测高出7.13亿澳元。

财政部上周发布的最新《代际报告》指出,澳大利亚预算将在未来40年内无法恢复盈余。5月预算的前瞻预测中同样没有安排预算恢复盈余。

上周,当被问及面对如此严峻的预测,他是否有可能让预算重新实现盈余时,查尔默斯回答:“不。不一定。《代际报告》确实描绘了相当严重的财政压力和经济风险。但我们对未来持乐观态度,因为我们同样拥有很多有利条件。”

其中包括针对880亿澳元新增资本收益以及负扣税(negative gearing)和信托税制改革所带来的更高税收收入。

5月预算原本预计,2025—26财年政府支出占GDP的比例将达到26.6%,意味着支出增长4.3%。但实际比例升至26.9%,尽管政府支出款项减少了14亿澳元。

财政部表示,支出减少的最大原因是政府“居家支持”(Support at Home)计划的实际支出低于预期,主要因为服务提供商的承接能力有限。

最终预算结果显示,基础现金余额(underlying cash balance)为223亿澳元赤字,较5月预算预计的283亿澳元赤字少60亿澳元,相当于GDP的1%。

政府毛债务占GDP比例为33.2%,略高于此前预测的33.1%;净债务占GDP比例则与5月预算预测一致,为18.1%。

西太平洋银行(Westpac)经济学家帕特·布斯塔曼特(Pat Bustamante)表示:“今天公布的最终预算结果与我们3月份预计的230亿澳元赤字基本一致。这进一步确认,税收占经济规模的比例已经接近历史最高水平。如果没有支出压力,政府本可以实现大幅盈余,与霍华德政府时期的财政结果相当。”

“更重要的是,鉴于5月预算中的税收措施会增加税收收入,政府实际上是在释放一个信号:更大规模的政府支出将成为常态。”

AMP首席经济学家谢恩·奥利弗( Shane Oliver)表示,虽然公共支出增速有所放缓,但目前的支出规模仍会持续给通胀带来压力,并挤出私人部门支出。

他说:“问题不仅仅是放慢增长速度——支出规模本身也需要下降,这样才能减轻需求压力,并让生产率更快增长。”

自由党副党魁简·休姆则驳斥政府所谓预算赤字改善60亿澳元体现了财政责任的说法。

她说:“工党获得了一笔巨额意外税收收入,却仍然无法控制支出。”

“这就是工党的财政记录:更多税收、更多支出、更多债务。澳大利亚人面对的赤字仍然遥遥无期,而最终买单的将是未来几代人。”

反对党财政事务发言人蒂姆·威尔逊(Tim Wilson)也在澳储行会议前发难。

他说:“工党的预算模式,就是从澳大利亚家庭的餐桌上拿钱来填补政府的预算缺口,让人们在超市里可以花的钱越来越少。”

“这项声明不过是一次绝望的尝试,试图转移澳大利亚人的注意力——因为在吉姆·查尔默斯的‘支出成瘾’和通胀政策影响下,澳储行可能还会再加息3次,其中明天的加息就可能把许多家庭和小企业推向困境。”