移民部长托尼·伯克(Tony Burke)淡化了WHM政策中不受欢迎的改革,并推出仅限农业的加快审批安排:允许农民在关键种植和收获季更快处理背包客签证。
根据安排,国家农民联合会(National Farmers Federation,NFF)可提交“诚信”类WHM签证申请,前提是申请人已受聘于特定岗位,如操作特种设备;此类申请由内政部优先审批。新申请还可避免因部长7月命令导致的三个月处理延迟。
这一调整出台前,伯克已宣布第二年WHM签证年度上限从5.7万降至4.5万,第三年从3.1万减至5000,并改以抽签方式选择。受影响地区产业抱怨,这会削弱背包客完成为获第二、第三年签证所需区域工作项目的积极性。
农业界反应分化。NFF首席执行官迈克尔·盖伦(Michael Guerin)称新机制是“务实且善意的举措”,有助于解决农企真正紧迫的人力短缺,但警告只是“短期缓解”,并非长期方案。他说,该安排仅适用于真正紧急情况,依赖行业与政府诚信合作,共同支持澳大利亚食品和纤维生产;NFF将继续倡导有利于农企、地区社区和国家粮食安全的劳动力与移民政策。他也承认,农民并非当前WHM处理变化影响的唯一部门。新州农民联合会将继续与其他行业合作,寻求支持地区企业和社区的长期方案。
新州农民协会(NSW Farmers)主席丽贝卡·雷登(Rebecca Reardon)欢迎“临时救济”,但称其只是“短期的敷衍应对”。她表示,农民高度依赖这些工人满足季节性需求,理应确保工人及时到位;否则作物可能无法收获,食物被浪费,农场企业还要承担无法控制延误带来的成本和风险。
旅游、餐饮及商业团体则批评工党在公布决定前未与行业协商。澳大利亚住宿业(Accommodation Australia)首席执行官詹姆斯·古德温(James Goodwin)说,政府需要“倾听企业声音,并就该计划进行充分协商”。他质疑:“如果在抽签中获得第三年签证资格的概率只有六分之一,那为何还要费心在第二年努力满足地区标准?”他认为,削减和退坡措施表明政府未与行业协商,只是试图通过选择看似容易打击的目标来减少净海外移民人数。
工党表示,这一变化并非新鲜事,他们一直承诺与相关利益方合作,应对关键技能短缺。内政部发言人也淡化转变,称决定“符合政府对WHM采取的平衡策略”。他说,目前澳大利亚WHM申请数量已达历史高位;政府已放缓第一年签证审批,并优先处理第二、第三年签证,以更好管理需求,确保计划长期可持续。