加拿大立法拟禁止16岁以下未成年人使用社交媒体 并强化AI聊天机器人监管

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加拿大政府当地时间6月10日向议会提交一项数字安全法案,拟禁止16岁以下儿童使用社交媒体平台,但对能够满足特定安全标准的平台设豁免条款。该法案还计划通过设立数字监管机构,为人工智能聊天机器人制定安全标准,以降低其对未成年人的潜在风险。

根据法案草案,未按规定履行义务的公司,最高将面临相当于其全球营收3%或最高1,000万加元(约720万美元)的罚款,以金额较高者为准。负责加拿大身份与文化事务的部长马克·米勒表示,社交媒体平台和AI聊天机器人“被设计用来抓住注意力”,不利于儿童健康成长,已成为许多加拿大青少年焦虑、孤立、抑郁等心理健康问题的来源。他强调,这一立法将为年轻人提供更安全的环境,帮助他们更多进行线下社交、专注学业并掌握现实世界技能。

该法案的提交背景之一,是加拿大近年一起严重大规模枪击案的遇难者家属向美国法院起诉OpenAI,指控公司明知嫌疑人曾在ChatGPT上透露作案计划却未报警。报道指出,OpenAI方面对置评请求暂未予以回应。

在社交媒体监管方面,加拿大正跟进澳大利亚等国的最新动向。2025年12月,澳大利亚成为全球首个立法禁止16岁以下未成年人使用社交媒体的国家,在该法生效后一个月内,社交媒体公司共注销了约500万个青少年账户。此外,法国、丹麦和波兰也在考虑收紧儿童使用社交媒体的规定,而希腊已宣布将从2027年1月起禁止15岁以下人群访问社交平台。

按照加拿大官员在技术吹风会上的说明,这项数字安全法案可能需要约一年时间在议会完成审议通过,法案落地后,数字监管机构的筹建预计还需18个月左右。Google发言人表示,公司愿与联邦政府合作,为各平台建立更高的安全标准,以便让家长对孩子的线上体验更有信心和掌控力。拥有Facebook和Instagram的Meta则称,公司与立法者一样,希望为年轻用户提供安全、积极的在线体验,目前正在评估《数字安全法》的具体内容。埃隆·马斯克旗下的X(前身为Twitter)以及Snapchat则尚未对置评请求作出回应。

学界认为,加拿大的方案在范围和要求上都将超出澳大利亚现行法律。多伦多大学专攻技术与隐私问题的副教授布雷特·卡拉韦指出,加拿大拟议的政策将带来更复杂的一系列平台义务,其目标是推动对社交媒体生态的整体“再设计”,以提高对儿童的安全性,而不仅仅是限制访问。他还指出,加拿大拟议立法的范围更广,因其同时涉及对AI技术的监管。报道称,加拿大总理马克·卡尼目前在议会中仅掌握微弱多数,而议会即将进入夏季休会期,这也给法案推进的实际节奏增添了不确定性。