
美国联邦参议院军事委员会主席韦克尔8月底抵台访问,赖清德总统赠送F16战机飞行夹克。(总统府提供)
美国川普政府上任数月,台湾正深陷一场来自华府与北京的“双重压力”风暴。根据美国《外交政策》(Foreign Policy)期刊的最新分析,在白宫“亲台派”几乎全面失势的背景下,华府正施压台湾将部分半导体产业迁往美国以换取防卫承诺;同时,北京则据报加紧游说川普,要求美方正式表态反对台湾独立。
分析指出,川普第二任期与前一次截然不同。过去被视为“抗中鹰派”的前国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)、前国会议员盖拉格(Mike Gallagher)、白宫前顾问博明(Matt Pottinger)等人几乎全数退场,取而代之的是一群年轻“孤立主义派”。台湾在白宫内部几乎失去可倚靠的盟友,就连现任国务卿、曾被视为挺台派的卢比奥,如今也被批评更专注于迎合川普。
华府要芯片 北京要川普反台独台湾正同时承受来自两强的压力。美方要求台湾将关键半导体生产链部分迁移至美国,作为换取“安全保护”的条件;北京据报则积极游说川普,要他正式反对台湾独立。分析认为,儘管川普本人对台湾兴趣缺缺,但许多共和党重量级人物依旧视台湾为重要伙伴,要让华府正式反对台独将被视为对北京投降,成功机率极低。
以拖待变或重启核武 台湾的极端选项分析指出,将半导体产业大规模迁美“实际上不可能”,因该产业高度依赖本地材料技术、供应链与专业人才。台湾或可假装展现兴趣、进行象徵性投资(如最近签署的大豆採购案),然后等待川普分心转向其他议题。
最务实做法是利用国会山庄现存的跨党派友好关係(如共和党籍参院军事委员会主委韦克尔最近访台并称台湾为“自由国家”),向白宫施压以继续军售并维持对台防卫的隐性保证。若能让总统赖清德与川普面对面会晤,则有机会修复关係。
报导指出,但从长远来看,若台湾无法再信任美国作为安全伙伴,那么台湾可能会开始认真讨论重启自己的核武计划。这个计划在1980年代蒋经国时代曾因美国压力而放弃。这一选项的浮现,凸显了台湾在“双重压力”下,正被迫思考最极端的自保之道。