巩固提升“动力源”作用,“十五五”规划纲要多次提及京津冀

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新京报讯(记者曹晶瑞)未来五年,如何推动京津冀协同发展走深走实?3月13日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》发布。记者梳理发现,规划纲要中多次提及“京津冀”。

今年是京津冀协同发展战略实施12周年。经过十余载深耕细作,三地在协同发展上实现了历史性跨越,已成为引领高质量发展的重要动力源。从“十五五”规划纲要中可以看到,京津冀协同发展被放在“动力源”之一的重要战略定位上,同时提出了具体发展路径,设定了进一步目标任务。

在“增强区域发展协调性”方面,“十五五”规划纲要提出,坚持一以贯之落实区域发展战略,因时因地制宜、分区分类施策,鼓励各地发挥比较优势、各展所长,促进东中西、南北方协调发展,在发展中促进相对平衡。其中明确提到,“巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区动力源作用”。

具体来看,未来五年,将深入推进京津冀协同发展,形成更加紧密的全方位协同发展格局。积极稳妥有序疏解北京非首都功能,持续推动标志性疏解项目和政策落地,优化提升首都功能,建设现代化首都都市圈。高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市,完善管理体制。提升北京城市副中心综合服务水平,提高天津滨海新区综合承载能力。

在“促进区域联动发展”方面,“十五五”规划纲要明确,以跨区域跨流域大通道为基础,以城市群联动发展为载体,以体制机制协同为保障,推动区域间互融互促、互利共赢,拓展国内大循环空间。其中提到,加强城市群一体化和重点城市群协调联动,促进区域创新链产业链高效协作。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。

2026年1月,《现代化首都都市圈空间协同规划(2023-2035年)》正式获批,从通勤、功能、产业三个维度对首都都市圈的圈层结构予以划定:通勤圈要聚焦职住协同,健全同城化体制机制;功能圈要聚焦疏解提升,增强首都都市圈核心竞争力;产业协同圈要深入实施主体功能区战略,强化分工协作。以这一蓝图为指引,京津冀迈向世界级城市群的进程将进一步加快,对优化提升首都功能、打造区域高质量发展增长极、推进中国式现代化建设具有重要意义。

记者注意到,在“持续改善环境质量”方面,“十五五”规划纲要同样提及“京津冀”。其中指出,要“深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”,以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场,强化细颗粒物(PM2.5)控制,深入推进重点行业超低排放改造,推动挥发性有机物源头替代和全流程治理,制定下一阶段机动车排放和油品质量标准,深化大气环境绩效分级管理,氮氧化物、挥发性有机物排放量分别下降8%以上,进一步消除重污染天气。

编辑 刘梦婕