未来几年，悉尼各地的社区超市与购物中心上方，可能会出现大量高层住宅。随着新州规划法规的调整，开发商与零售商正纷纷提出在商场“上盖”建设多栋高层住宅的计划。

在Bankstown Central、Eastlakes购物中心，以及多家Coles、Woolworths门店上方，都有重建为高层综合项目的规划。这些开发商正借助新州政府推动城镇中心与交通枢纽周边住房供应的改革，加速提交提案。

目前，悉尼已有超过1.2万套新住宅被提议兴建在零售中心上方，最高可达46层。

其中包括在Bankstown Central上方建设1500套住宅的四栋大楼；Westfield母公司Scentre Group则计划在Westfield Hornsby上方建2100套住宅，并在Warringah Mall增建1500套。

Scentre Group发言人表示，这些项目将为居民提供大量靠近交通与公共设施的新住宅。

在悉尼南区，一项6.5亿澳元的Eastlakes购物中心重建项目已提交住房开发局，预计将建成一个1000户、可容纳约2000人的综合住宅区。

北岸Chatswood的Mandarin Centre也将进行类似规模的重建，计划兴建300套住宅，并以46层高的大楼重新开发。

新州规划厅长斯卡利（Paul Scully）表示，州法规的最新调整“释放了机会”，让优质地段的商场能被改造为综合住宅项目。

但多个地方议会对此提出担忧，例如Bayside议会担心Eastlakes项目会对附近住区与交通造成“重大影响”。

在Gladesville，一家新Woolworths门店计划在建筑上方增建14层、共171套住宅，但遭到居民强烈反对。几十名居民曾举行集会，担心交通拥堵、采光遮挡以及对附近学校的影响。

Woolworths旗下开发商Fabcot提交的规划文件称，这项1.75亿澳元的项目将提升住房供应，并方便居民购物。

但当地居民Scott Mackenzie表示，这项目可能让周边住家无法获得阳光，并造成交通瘫痪。“这种规模的开发在当地从未出现过。尽管居民提出合理担忧，但大家都担心政府会直接批准。”

Ryde议员Roy Maggio指出，该提案低估了交通影响，附近还有其它大型开发项目，包括重建Gladesville Coles并增建500套住宅的计划。

其它正在筹备的综合开发项目还包括：重建Edgecliff Centre的300套住宅、以及重建Woolworths Eastwood的411套住宅。

Coles多家超市也规划加建高层，包括在Sutherland重建为20层、368套住宅的项目，以及在Ramsgate门店上方加建70套住宅。

新南威尔士大学未来研究中心教授Chris Pettit表示，这波零售中心“上盖住宅潮”符合悉尼购房者的心态转变，越来越多人愿意放弃“独栋生活梦”，接受高密度住宅。

他指出，大型商场与超市拥有巨大的土地面积，更容易整合、开发成具商业价值的高密度项目。“香港与新加坡早已采用这种模式。随着悉尼人口突破600万、通勤时间变长，人们更重视靠近设施与商店的优势。”

悉尼大学城市与区域规划讲师Catherine Gilbert则表示，这些项目虽然能补充住房供应，但能否改善住房负担能力仍是疑问。

在部分大型项目中，例如Chatswood的Mandarin Centre，开发计划中只有10%的住宅会以“可负担住房”形式供应15年，之后将恢复市场价。

Willoughby议会致信规划厅，认为15年的期限“不足够”，无法提供长期稳定的可负担住房。

作者来源：REA

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