白宫发言人尚皮耶(Karine Jean-Pierre)10日宣布,美国总统拜登和中国大陆国家主席习近平将于14日在印尼峇厘岛举行首次的面对面双边会谈;拜登将传递持续沟通的基础,资深官员表示,美国对陆政策不是“围堵”(containment)。
这将是拜习首次以国家元首身分举行面对面会谈,在此之前,两人曾五度通话。
尚皮耶表示,拜习将讨论维持并深化美中沟通管道的努力,负责任地管理竞争,以及在利益一致之处共事,尤其是面对影响整体国际社会的跨国挑战,两人将讨论一系列区域与全球议题。
白宫资深官员表示,这将是一场深入且实质的对话,进一步理解双方的优先事项与目标,并降低误解;拜登将在会中提出一系列关切议题,包含中国大陆的行动威胁台海和平稳定、迫害人权,以及对盟国伙伴的种种经济压迫行径。
此外,资深官员表示,拜登将和习近平讨论双美中可以共事的领域,预计会涵盖区域及全球议题;以及从俄罗斯对乌克兰的侵略,到北韩近日的挑衅。
资深官员表示,美中在会谈后不会有联合声明或协议,拜登此次想传递应确保沟通管道的基础,且美中双方应顺着两位元首设定的方向,开展后续作业。
这名官员提到,共产党的领导阶层交替给双边沟通带来挑战;另外,联邦众议院议长裴洛西(Nancy Pelosi)访问台湾后,中方切断对美沟通管道并停止部分合作,既不适当且反应过度,“我们不认为沟通管道应该一下打开、一下关掉,尤其是在紧张时期,军事管道特别重要。”
这名官员表示,美国认为所有沟通管道应畅通,这段时间以来,除了美国驻北京大使伯恩斯会晤中国大陆外交部长王毅,以及国务卿布林肯和王毅通话之外,美中还有其他私下对话。
拜习面对面会晤是两人在7月28日通话时达成的共识,历经3个多月的磋商,加上美中外长上月底通话,都在为拜习首会铺路。
拜登9日答覆媒体询问表示,在跟习近平对话时,不会有任何基本让步,他重申美国“与中国大陆竞争,但不追求冲突”的基本立场;美中会画出攸关各自国家安全的“红线”,针对这些红线领域是不是会有冲突,若是,要怎么解决。
他两度被记者询问会不会在拜习会时,当着中国大陆国家主席习近平的面,告诉习美国会以军事捍卫台湾,他没有正面回应,仅说,“我会跟他有这个对话。”
拜登说,“台湾准则(Taiwan doctrine)从未改变,我确定我们会讨论台湾。”
国务院发言人普莱斯(Ned Price)曾表示,美国不寻求牵制中方,美国的目标不是“阻挠中国”(hold China back),美国意在维护以规则为基础的国际秩序。
普莱斯表示,任何以为“美国意在对抗中国或其他国家”的想法都不是真的,两国关系的核心应是竞争,美国会负责任地管理竞争。