新闻内容概要
- 澳洲国民银行（NAB ）：高通胀下进一步降息可能性极低
- 性别薪酬差距缩小，但澳洲女性收入仍比男性少2.8 万澳元
- 生活成本危机席卷澳洲 圣诞消费被迫大幅缩水
- APRA 宣布新贷款限制措施
- 联邦拟削减56 亿澳元公共支出
- 防高风险房贷累积损金融稳定 金管局宣布债务收入比限制
- 防晒霜召回范围再扩大！
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澳洲国民银行（NAB）：
高通胀下进一步降息可能性极低
澳洲国民银行（National Australia Bank, NAB）首席经济学家莎莉・奥尔德（Sally Auld）在 11 月 26 日（周三）面向经纪商的网络研讨会上，详细解读了该行对现金利率预测的最新调整。
澳大利亚储备银行（Reserve Bank of Australia, RBA）的降息周期在可预见的未来似乎已告一段落。奥尔德的分析显示，甚至可能已到为利率反向调整做准备的时刻。
在 NAB 商业经济学网络研讨会上，奥尔德向经纪商表示，高于预期的季度通胀数据表明，借款人不应指望 RBA 通过降息带来太多缓解。
“未来几个季度，RBA 将面临一段略显棘手的时期 —— 通胀水平持续偏高。这很可能意味着他们不会对利率做出任何调整，而且绝对不会降息，” 她说。
“这家央行将在最初几个季度面临通胀高于目标区间的局面，同时劳动力市场处于充分就业状态，经济增长正逐步回归趋势水平。在这样的背景下，很难论证该经济体需要更低的利率。”
奥尔德还提到，正如《顾问报》（The Adviser）姊妹品牌《经纪商日报》（Broker Daily）所报道的，RBA 在最新会议纪要中承认，目前不确定当前利率水平是否仍具有限制性。
“他们真正在努力应对的问题之一是，3.6% 的现金利率究竟是具有限制性、中性（即既不构成阻力也不产生刺激作用），还是可能成为一种为整体经济提供广泛支持的货币政策设定，” 她补充道。
“尽管他们面临着通胀略高的问题，而且我认为对于货币政策的实际立场也存在一些不确定性，但我认为，在有更清晰的认识之前，这家央行不会采取太多行动。”
她重申了 NAB 的预测：在可预见的未来，利率将维持不变。
“我们真正需要密切关注的是，数据是否会传递出任何信号，表明该经济体可能正以比人们预期更快的速度逼近产能限制，” 她说。
奥尔德还指出了 “疲软” 的需求环境和低迷的家庭消费所带来的影响。
“RBA 不会喜欢这样的局面。这就是为什么我可以很有把握地告诉大家，我认为降息周期已经结束，我们应该开始关注并可能为明年利率上升的可能性做准备，” 她补充道。
“目前这还不在我们的预测范围内，但正如大家所见，已经有一些指标开始发出预警信号。”
NAB 举办此次网络研讨会之际，澳大利亚统计局（Australian Bureau of Statistics, ABS）发布了截至 2025 年 10 月的 12 个月通胀数据，住房成本是主要驱动因素。
ABS 报告显示，截至 2025 年 10 月的 12 个月内，消费者价格指数（CPI）上涨 3.8%，高于截至 9 月的 3.6%。
在参考期内，住房成本上涨 5.9%，主要受电费（上涨 37.1%）和租金（上涨 4.2%）上涨推动。
此次数据发布恰逢 RBA 12 月政策会议前夕，该会议定于 12 月 8 日至 9 日举行。
奥尔德还谈到了近期投资者贷款的激增，以及澳大利亚审慎监管局（Australian Prudential Regulation Authority, APRA）介入干预的可能性。
“当我们查看实际数据时发现，在截至 9 月的三个月里，投资者贷款额增长了近 20%。如果按年率计算，这将是一个非常庞大的数字，而且很可能不是 RBA 和银行监管机构希望看到的水平，” 她说。
“我确实认为，APRA 很可能会出台一些宏观审慎监管措施。我认为，在更广泛的市场中，相关讨论肯定正在进行中。而且我猜测，如果这些监管措施最终落地，其重点更有可能是投资者贷款，而非自住型住房贷款。”
“这在很大程度上是因为我们知道，政府实际上正试图鼓励更多首次购房者进入市场。他们于 10 月启动了 5% 首付计划，而且我们从房地产经纪人那里听到的一些传闻证据表明，第三季度投资者贷款的部分增长，是为了提前应对他们所认为的 10 月首次购房者需求的提前释放。”
“因此，我认为这一领域值得密切关注。”
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性别薪酬差距缩小，
但澳洲女性收入仍比男性少2.8万澳元
工作场所性别平等局WGEA最新发布的平等记分卡显示澳洲的性别薪酬差距在2025年进一步缩小，但女性年均收入仍比男性少约2.8万澳元。
根据对澳洲540万工人（涉及8200多家雇主）的分析，男性每赚1澳元，女性则平均赚取78.9澳分。
2024-25年度的性别薪酬差距为21.1%，比上一年改善了0.7个百分点。
WGEA首席执行官Mary Wooldridge表示尽管差距依然显著，但“进步正在发生”——而且速度正在加快。
西澳雇主报告的薪酬差距最大，为28.8%，塔州的雇主最小，为10.6%，但是所有州都报告了改善。
然而，在组织结构的最高层，情况则糟糕得多，首席执行官的薪水显示性别薪酬差距在过去12个月内扩大了1.2个百分点，达到26.2%。
报告显示女性首席执行官的基本工资比男性低83493澳元，一旦计入养老金、奖金、加班费和其他津贴，这一差距扩大到185335澳元。
女性仅占首席执行官的五分之一左右，董事会成员的三分之一，以及管理人员的十分之四。
报告显示男性工作者占主要照护者育儿假的20%——增加了3个百分点。
Wooldridge说：“雇主应该审查他们的政策，以确保男性享有平等的育儿假和灵活工作安排。”
“这应该是一种鼓励和支持男性和女性同样使用这种假期的文化。”
澳洲就业和技能中心今年早些时候的研究发现在98%的职业中，男性的工资高于女性，即使是在护理等以女性为主的行业。
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生活成本危机席卷澳洲
圣诞消费被迫大幅缩水
澳洲人正因偿还房贷、支付房租及日常开支等大幅削减消费，这也将给今年圣诞节带来重大影响。
最新数据显示，家庭债务压力增大、物价上涨及经济不确定性，重塑了澳人今年的节日消费模式。
圣诞节虽未取消，但因为经济压力增加，澳洲人不得不大幅调整节日季消费方式，以维持节日氛围。
Afterpay最新数据显示，澳洲人计划今年大幅减少开支，节日季来临前制定更多预算以维持收支平衡。
据Afterpay称，许多澳洲人正承受着生活成本的重压，三分之一的人表示，由于经济压力，他们对节日季感到焦虑不已。尤其是高昂的住房成本和沈重的房贷还款压力，让他们迫切需要削减开支，近三分之一的人计划今年减少赠送礼物的数量。那些不想破坏节日气氛的人，因担心额外消费可能带来的经济负担，转而选择使用Afterpay分歧付款。
根据该报告，在2024年节日季期间，有349万购物者使用了Afterpay，他们消费热情高涨，每分钟下单量高达360笔，平均每人消费总额达1700元。
从消费群体来看，千禧一代（1981-1996 年出生）和Z世代（约1997-2012 年出生）购物者最有可能使用Afterpay，其中千禧一代占Afterpay购物者总数的近一半。
今年节日季，澳洲人消费趋于理性，44%的人计划比去年少花钱，五分之二的人希望总体消费减少。预计至少40%的购物者会使用「先买后付」服务，将消费分散到整个月，以减轻经济压力。
对于2025年，澳洲家庭有着明确的消费规划，他们希望削减圣诞节和节日开支，平均每人消费低于750元，三分之一的人表示已为自己设定了预算。有高达94%的企业表示，提供「先买后付」服务对他们在旺季取得成功「至关重要」，这充分表明澳洲人多么渴望在不过度负债的情况下，依然能过好圣诞节。
近四分之三（72%）的购物者表示计划购买可在家中享受的物品，包括自我护理用品和家居舒适用品。
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APRA 宣布新贷款限制措施
自明年 2 月 1 日起，银行需将高债务收入比（DTI）贷款限制在新增贷款总额的 20% 以内。
澳大利亚审慎监管局（Australian Prudential Regulation Authority, APRA）推出针对高债务收入比（DTI）住房抵押贷款的新限制措施，旨在 “前瞻性遏制金融体系中与住房相关的风险累积”。
自 2026 年 2 月 1 日起，银行必须将贷款额达到或超过借款人年收入 6 倍的住房贷款，控制在新增抵押贷款总额的 20% 以内。
该限制将分别适用于银行的自住型住房贷款和投资型住房贷款。
为 “保障房地产交易平稳运行，避免抑制新建住房供应的积极性”，自住型过渡贷款（bridging loans）以及用于购买或建造新建住房的贷款将不受此限制。
目前阶段，预计仅有少数授权存款机构（ADIs）的高 DTI 投资型住房贷款接近该限制比例。
APRA 表示，此举预计将对投资者产生更大影响，因为投资者的债务收入比通常高于自住型购房者。
APRA 指出，推出这一调整的原因是，“近几个月来，随着利率下降、住房信贷增速回升至长期平均水平以上，且房价持续上涨，部分高风险贷款形式已出现增长态势”。
尽管高 DTI 贷款目前仍处于较低水平，但监管机构注意到其已开始回升，且这一趋势主要由面向投资者的高 DTI 贷款推动。
APRA 预计，在当前周期阶段，这类贷款规模将进一步扩大，本已处于高位的家庭债务水平可能会继续攀升。
此外，APRA 表示，结合 “稳健的劳动力市场” 来看，这些趋势表明金融风险周期正在发生转变，若不加干预，可能导致风险累积，进而削弱银行业和家庭部门的财务稳健性。
因此，APRA 决定立即采取行动，“遏制高 DTI 贷款可能带来的住房相关风险累积”。
APRA 主席约翰・朗斯代尔（John Lonsdale）表示，监管机构不会坐等住房相关风险累积后才采取行动。
“APRA 的宏观审慎政策工具旨在从系统层面缓解金融稳定风险。APRA 长期关注的系统稳定性核心结构性风险之一是家庭高债务水平。历史上，债务水平上升往往伴随着高风险贷款增加和房价快速上涨。”
“目前，风险累积的迹象主要集中在高 DTI 贷款领域，尤其是面向投资者的这类贷款。通过此次启用 DTI 限制，APRA 旨在前瞻性遏制此类贷款带来的风险累积，增强银行业和家庭部门的抗风险能力。”
“尽管投资者的活跃行为可能放大住房贷款和房价周期波动，进而影响金融稳定，但目前我们尚未看到住房领域风险全面累积的迹象 —— 包括此前投资者活动活跃时期出现的放贷标准恶化等情况。”
“虽然整体风险处于可控状态，但历史经验表明，当利率处于低位或持续下降、借款人过度借贷、银行间新增抵押贷款竞争加剧时，风险可能快速滋生，放贷标准也可能随之放宽。如果未来宏观金融风险大幅上升或放贷标准出现恶化，我们将考虑出台包括针对投资者的专项限制在内的额外管控措施，” 朗斯代尔补充道。
他还表示，尽管该贷款限制将适用于所有授权存款机构（ADIs），但会对小型授权存款机构实施一定的差异化政策。
APRA 其他现行宏观审慎政策工具 —— 抵押贷款偿付能力缓冲率（mortgage serviceability buffer）和逆周期资本缓冲率（counter-cyclical capital buffer）—— 将保持不变（分别为 3% 和风险加权资产的 1%）。
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联邦拟削减56亿澳元公共支出
联邦工党政府正定下目标，在公共服务部门中节省最高达5%，即每年56亿澳元支出，专家警告这可能是坎培拉数十年来最大规模的成本削减行动之一，并将导致削减公务员。
联邦财长甘马斯（Jim Chalmers）周三早晨受取媒体「拷问」时，拒绝排除削减削减公务员的可能性，尽管工党在今年5月的竞选活动中，抨击反对党计划削减多达4万名以上公务员的计划。
但他拒绝反对党领袖黎苏珊（ Sussan Ley）指责的，工党违反竞选中誓言的不裁减公务员承诺。
在工党执政四年内，联邦公共服务运营成本增长38%，达到1110亿澳元的同时，它也正暗中推动削减和重新排序部门预算的行动。
据《澳洲金融评论》报道，金融部长贾灵嘉（Katy Gallagher）的部门已指示内阁部长们和各部门的最高级别公务员，即次长和副次长们，在预算中寻找最高节省5%的支出。
这是在公共部门机构必须每年削减1%预算的额外节减措施，称为效率红利。
前金融部副次长巴托斯（ Stephen Bartos）表示，削减部门预算最多达5%是非常庞大的。他说：「这可能是自1980年代末霍克（Bob Hawke）-基廷（Paul Keating ）政府实施的大规模削减开支以来，最大规模的全面削减公共服务部门经费。」
如果每个部门都节省5%的预算，公共服务将损失56亿澳元支出。其中国防部将削减26亿澳元，澳洲税务局（ATO）则必须寻求节省2.39亿澳元的成本。
贾灵嘉周二表示，政府预期的节省将转向其他政策优先事项，但否认工党计划「削减」公务员。在五月联邦选举期间，工党谴责当时的反对党领袖杜顿（Peter Dutton）承诺削减坎培拉41,000个公共服务职位。
贾灵嘉说：「我们要求各机构检视他们正在做什么，并为重新排序优先顺序腾出空间。预算赤字。我们面临很大压力。我们不能一直往上加东西。」
艾班尼斯（Abthony Albanese）政府已取得两次预算盈余，但预测明年十年的赤字和总债务将超过1万亿澳元。 520亿澳元的国家残障保险计画（National Disability Insurance Scheme）失控支出是预算面临的最大压力。
自工党上台执政以来，联邦公务员人数增加了38,200人，截至2024年底达到193,500人。
工党政府承诺提升公共服务能力，减少对毕马威（KPMG）和普华永道（PwC）等顾问公司的依赖。这促进了公共部门规模的快速成长。
虽然工党并未明确指示政府部门和机构裁减职位以达成节省目标，但如果裁减193,500个公共服务职位5%，将相当于近10,000个职位，无论是自然流失还是裁员。
预计工党政府本财政年度将在政府部门经费中支出1110亿澳元，其中包括政府部门运作成本，如工资、办公设备和差旅。
为了强调控制成本的意图，工党政府三月的联邦预算方案中显示，公共服务部门的总支出预计在下个财政年度将减少70亿澳元，缩减至1040亿澳元。
巴托斯表示，5%的裁减可能会导致人力下降，但还有其他选项，例如削减政策计画、削减顾问经费以及延迟资讯科技系统的升级。
他说：「你不能只是裁员，然后期望大家更努力工作，因为大家大概已经尽力了。需要的是部门主管和部长之间讨论他们愿意放弃的活动类型。」
在五月的联邦选举中，工党承诺在四年内为公共服务节省64亿澳元，其中大部分节省集中在预算的最后一年。
然而，部门最近被要求达成的节省目标是在第一年。
反对党财政与公共服务发言人帕特森（James Paterson）表示，工党在选举期间多次承诺不会削减公务员。
他说：「但由于本财政年度预计将有420亿澳元的赤字，他们现在似乎正在改变态度，急切寻求节省以控制预算。」
「贾灵嘉必须坦白她发给政府各部门的秘密信件，要求他们大幅削减支出，以让工党失控的预算看起来更好。」
贾灵嘉并未说明有多少资金会被重新分配到优先事项上，以及根据她的指示能节省多少部门的开支。
她辩称：「这不是5%的削减。这是我们管理预算的纪律练习，这也是我们自从上任以来一直采取的做法。」
贾灵嘉是来自坎培拉的联邦参议员，同时担任公共服务部长，因计划中的削减支出甚至职员而遭公共部门工会的批评。
公务员工会全国书记唐纳利说：「联邦政府连任后承诺继续投资重建公共服务，而非削减开支。公共服务中任意的预算削减损害公共服务，并不可避免地导致失业。」
「虽然政府在修复多年外包、私有化和削减后公共部门能力受损方面取得了进展，但仍有许多工作要做。」
《澳洲金融评论报》一月报导，因联邦预算方案中因未能计算公共部门的公务员薪资调涨，四年内面临74亿澳元的财政黑洞。
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防高风险房贷累积损金融稳定
金管局宣布债务收入比限制
银行业监管机构首次对房贷设定债务收入比限制，作为预防性措施，以防止房地产市场中风险较高的贷款累积。
这项限额将阻止银行向债务收入比超过六倍的借款人提供超过20%的新房贷。
该限额将分别适用于自住房业主贷款及住宅投资人贷款。
澳洲金融和保险管理局（Australian Prudential Regulation Authority）主席朗斯代尔（John Lonsdale）表示，贷款债务与收入比（DTI）限制获得包括澳洲储备银行在内的其他监管机构支持。
贷款债务与收入比（DTI）限制不包括自住者的过渡贷款及购买或建造新住宅的贷款。
这项上周披露的干预措施，是对随着利率下降、信贷成长加速及房价上涨，风险贷款增加的回应。
为此金管局特别表示，高负债收入比的贷款「开始回升，虽然基数较低，主要由高负债收入比贷款带动给投资人」。
朗斯代尔说：「如果我们发现巨集金融风险显著上升或贷款标准恶化，我们将考虑额外限制，包括投资人专属限制。」
金管局表示，只有少数银行被认为接近这个高负债比投资者贷款的上限。整体而言，该限额「预计短期内不会对借款人取得信贷产生影响」。
它声称：「如果未来一段时间高债务与收入比（DTI）的贷款水准上升至20%上限，该限制将成为护栏，预期对投资者影响更大，因为住宅投资者通常借款的债务与收入比（DTI）比率高于自住房业主。」
金管局在周四上午宣布这一决定时说：「尽管银行整体贷款标准依然稳健，但近几个月来，随着利率下降、住房信贷增长超过长期平均水平以及房价进一步上涨，一些风险较高的贷款形式有所增加。」
它表示，如果不加以控制，风险较高的房屋贷款增加可能会削弱银行业和家庭的财务韧性，因此金管局正在采取行动，以防止未来出现问题。
从明年2月1日起，金管局将限制房屋贷款的债务与收入比（DTI），允许授权存款机构（ADI）发放的债务倍数达到或超过其新增抵押贷款总额的20%。
此限制将分别适用于允许授权存款机构（ADI）的自住业主贷款和投资者贷款。
金管局表示，该限制目前不具约束力，因此不会对借款人获得信贷产生短期影响。
朗斯代尔说：「金管局长期以来一直关注的关键结构性风险是家庭高负债，这威胁着金融体系的稳定。过去，债务上升往往与高风险贷款的增加和房地产价格的快速上涨有关。」
「目前，风险累积的迹象主要集中在高债务收入比（DTI）贷款上，尤其是对住房投资者的贷款。金管局现在启动债务收入比（DTI）限额，旨在先发制人地遏制此类贷款带来的风险累积，并增强银行业和家庭部门的抗风险能力。」
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防晒霜召回范围再扩大！
据澳洲九号台新闻11月27日报道，澳洲治疗用品管理局（TGA）再度发布消费警示，全澳范围内又有六款防晒霜因实际防晒系数低于标签标识被紧急召回。
被召回的防晒产品包括：The Fountain of Youth Environmental Defence Cream SPF50+；Ethical Zinc Daily Wear Light Sunscreen SPF50+；Ethical Zinc Daily Wear Tinted Facial Sunscreen（Light）；Daily Wear Tinted Facial Sunscreen（Dark）；Endota Mineral Protect SPF50 Sunscreen；以及Allganic Light Sunscreen SPF50+ 70g – Baby & Kid Sunscreen。
此次召回是在此前已有20款防晒产品被下架之后进行的。
另外一些采用相同基础配方的防晒产品已主动取消在澳洲治疗用品注册局（ARTG）的登记，目前正由 TGA 进行审查。
监管机构警告称，使用这些产品可能增加晒伤风险，并削弱长期防止皮肤癌的效果。
TGA建议消费者将产品退回购买地点，并联系该防晒品牌以获得退款。
有关被召回的防晒霜完整名单及品牌联系方式，可在TGA网站上查询。