重磅新政：新州成为全澳首个豁免信托重组印花税的州

联邦财长吉姆・查尔默斯（Jim Chalmers）推出信托税改革法案，拟对自由信托征收 30% 最低税率，并改革负扣税政策。 新州率先出台配套政策，打造澳洲首个州级信托重组免税计划：修改法规，企业、个人为应对联邦税改将自由信托转为固定信托时，不会触发印花税征税，消除企业重组的税费不确定性。

新州财长丹尼尔・穆克希（Daniel Mookhey）表示，联邦税制改革落地尚需时间，此举是为了给市场确定性，让企业安心经营。 联邦财长发言人表态：财政部原本就认为该类重组不会产生州印花税，新州政策只是彻底打消市场疑虑。

不过各州立场分裂。昆州财长大卫・亚内茨基（David Janetzki）直接拒绝效仿新州方案，猛烈批评联邦改革：如果查尔默斯想找人收拾烂摊子，应该回去重新设计政策，昆州不会为联邦的政策失误买单。

会计机构警告：法案暗藏大量未明确规则，部长裁量权过大

CPA Australia 提出重大担忧，这份信托税草案存在监管漏洞：

法案预留12 项部长后续制定规则，不少征管、诚信条款，要等法案通过后才出 ATO 指引；

信托重组过渡期从 2027 年 7 月 1 日启动，一旦做出选举选择，不可撤销；

财长手握宽泛自由裁量权，未来可修改立法，企业难以预判长期税务成本。

税务咨询机构 RSM 同样指出法案核心缺陷并未解决：

分配给企业的收入，双重征税问题依旧存在；

低收入受益人抵扣机制、信托亏损、弱势成年人救济条款缺失；

2028 年 7 月 1 日后新设的遗嘱信托，相关规则反而收紧。

遗产规划律师提示：虽然政府为规避 “死亡税” 豁免遗嘱信托 30% 最低税率，但大部分旧遗嘱信托不符合豁免资格，20 年内设立遗嘱信托的家庭，大概率需要重新起草遗嘱。

重大让步：养老村、老年护理行业拿到负扣税豁免

在各州持续施压下，查尔默斯做出妥协，给退休村与养老护理运营商增设负扣税政策豁免。 行业称这是重大胜利：若取消养老地产负扣税，会严重阻碍新项目开发，加剧澳洲养老住房短缺。

退休生活理事会（Retirement Living Council）执行主任丹尼尔・冈农（Daniel Gannon）评价：澳洲急需更多养老住房，如果政策打击养老村开发，得不偿失。 让步背后，各州长期控诉联邦养老体系管理失当，大量老人因缺少养老服务滞留公立医院。

中小企业的三难困境

小企业组织理事会 COSBOA 警告，家族企业面对改革，只有三个糟糕选项：

重组信托：承担数万澳元律师费、行政成本；

接受 30% 最低税率，税负大幅上涨；

选择固定分红方案，牺牲家族信托原本的灵活分配能力；一旦后续更改安排，最高将面临 47% 惩罚性税率。

澳洲建筑商协会（Master Builders Australia）也批评，政府完全无视叠加在小企业身上的多重经营压力。

法案推进：绿党愿意支持，但附加条件

查尔默斯与绿党反驳行业担忧：本次信托税调整，仅影响约 10% 的企业，目标主要是高收入富裕群体。 绿党领袖戴维・肖布里奇（David Shoebridge）表态：只要堵住利用信托支付私校学费的避税漏洞，绿党愿意支持法案。

绿党认为业界预估 133 亿澳元重组咨询成本存在高估；

承认改革有成本，但维持现有不公平税制代价更大；

绿党会提交动议将法案移交调查委员会，但承诺年底前完成审议，不耽误立法时间表。

法案预期在年底前依靠绿党支持通过。