从2026年10月1日起,澳洲商家将不得因为消费者使用借记卡、信用卡、EFTPOS卡或预付卡而额外收取银行卡附加费。这项改革源于澳洲联邦储备银行(RBA)对银行卡支付体系的调整,覆盖EFTPOS、Visa和Mastercard等支付网络,American Express则将自愿参与。
随着银行卡成为澳洲消费者最主要的支付方式,这项变化预计将影响大量商家和消费者。
数据显示,2007年现金约占澳洲全部支付的69%,借记卡和信用卡合计仅占约四分之一。到了2025年,借记卡约占消费者支付的49%,信用卡占23%,现金则降至约15%,银行卡支付已成为主流。
商家为何收取刷卡附加费?
商家接受银行卡付款时,需要向支付体系承担一定成本,而且不同卡种的费用并不相同。
目前,EFTPOS借记卡的典型支付成本约为交易金额的0.43%,Visa和Mastercard信用卡约为1%,American Express最高可达约1.36%。
过去,一些商家会通过收取银行卡附加费,将这部分成本直接转嫁给刷卡消费者。但10月1日后,这种做法将不再允许。
商家届时主要有两种选择:自行承担支付成本,或者将相关成本计入商品和服务价格,由所有消费者共同承担。
哪些消费者感受最明显?
目前约16%的澳洲商家会收取银行卡附加费,其中包括部分杂货店、咖啡馆、餐馆、技工和网店等。
相比之下,Woolworths、Coles和JB Hi-Fi等大型零售商原本就没有普遍收取这类附加费,因此新规实施后,消费者在这些商店的支付体验通常不会发生明显变化。
对于过去习惯使用现金来规避刷卡附加费的消费者而言,变化可能更加明显。2025年现金约占全部消费者支付的15%,而在金额低于10澳元的交易中,现金支付比例接近四分之一。
商家可能涨价,RBA预计通胀影响有限
RBA表示,禁止银行卡附加费后,商家仍需要承担支付成本。如果企业选择将这些成本计入商品和服务价格,可能会带来一定的价格上涨。
RBA估计,这项变化可能令消费者价格指数(CPI)出现约0.1个百分点的一次性上升。不过,整体通胀影响预计较为有限。
对于此前已经收取银行卡附加费的商家而言,消费者最终支付的总金额未必会明显下降。原本在结账时单独出现的刷卡费用,可能转变为商品或服务价格的一部分。
部分企业已经开始调整收费方式。
例如,为澳洲2100多所学校提供食堂订餐服务的Flexischools已通知家长,从10月1日起,每名学生每笔订单的现有订单费增加6澳分,同时设置10澳元最低消费。平台表示,这与取消银行卡附加费后的小额支付处理成本有关。
RBA同时下调部分支付成本
此次改革并不只是禁止商家向消费者收取银行卡附加费,RBA还同步调整银行卡支付体系中的交换费。
交换费是银行卡支付体系中的批发成本之一。RBA希望通过降低相关费用,每年为商家减少约9.1亿澳元的银行卡批发支付成本。
具体调整包括:
- 消费者信用卡交换费上限从0.80%降至0.30%;
- 借记卡和预付卡上限从0.20%降至0.16%;
- 商业信用卡上限维持在0.80%。
这意味着,商家一方面不能再把银行卡成本单独作为附加费向消费者收取,另一方面也能从部分支付成本下降中获得一定缓冲。
不过,大型企业和小型企业受到的影响并不完全相同。
RBA数据显示,大型商户凭借较大的交易规模和议价能力,相关支付成本通常约为0.6%。而约81%的小型企业采用另一种定价方案,接受银行卡支付的成本通常约为交易金额的1.4%,因此此前部分小企业会向消费者收取相应的银行卡附加费。
随着交换费上限下调,小企业未来承担的部分支付成本也将有所下降。
并非所有附加费都会取消
消费者需要注意,10月1日取消的是银行卡支付附加费,并不是所有类型的附加费。
周末附加费、公共假日附加费、预订费和服务费等,仍然可以继续收取。
出租车相关附加费也不在此次改革范围内,因为这类收费由各州和领地分别监管。
因此,10月1日以后,消费者仍可能在账单中看到其他类型的附加费用。