一份通过信息自由申请获取的文件显示,负责澳大利亚重点导弹项目的国防部官员,在财务管理和采购流程方面至少出现了1560万澳元的违规问题,其中包括在取得基本法律批准前,就支付了1330万澳元。
这份国防部文件揭示,负责“制导武器与爆炸物”(GWEO)项目的团队存在一系列基础会计和行政管理失误。该项目总规模达360亿澳元,旨在澳大利亚本土制造并储备先进武器及弹药。
联邦政府承认文件披露的问题。国防工业部长帕特·康罗伊(Pat Conroy)在接受澳大利亚广播公司(ABC)采访时表示:“我们同意,必须刹住这种腐败和管理不善的风气。”
国防部文件显示,2023年6月,官员进行了两笔金额分别为810万澳元和520万澳元的付款。
这些款项用于支付合同价格上涨所产生的额外费用,但官员在提高合同金额之前,并未取得规定必须获得的法律批准。
另有四笔交易也违反了基本程序规定:工作人员在获得主管经理的必要签字批准之前,就向市场询价。
还有一起事件涉及一笔价值63.1365万澳元的订单。官员批准的账单金额超过了允许的支出上限,之后又错误地将相关文件按澳元而非外币填写,导致所使用的汇率出现偏差。
尽管这些问题涉及的金额仅占数十亿澳元国防采购预算的一小部分,但仍引发了外界对公共资金管理方式的担忧。
目前没有迹象表明相关资金已经损失。不过,国防部记录明确指出,这些款项的支出“违反了国防部采购政策”。
文件中还有数量不明的其他违规事项及其涉及金额被删节,无法从公开版本中确认具体情况。
不过,文件中至少有另外八处标记了“是”的选项,表明相关事件需要采取纠正措施。
文件还揭示,该项目存在更广泛的程序漏洞。例如,2025年8月发生的一起违规事件中,工作人员仍在沿用过时的支出规定,没有注意到政策已经调整:需要经理签字批准的支出门槛,已从20万澳元下调至8万澳元。
这些问题是在新的合同管理团队审查以往交易记录时才被发现的。
国防部文件写道:“负责处理价格上调付款的相关人员,现已不在合同管理团队任职。”
文件解释称,现任团队审查了相关安排,发现其中存在违规情况,并正式提交了报告。
最终,官员于2025年7月10日对这笔1330万澳元的付款进行了追溯审批,距离款项实际支付已过去约两年。
康罗伊借助ABC披露的情况,为阿尔巴尼斯政府成立新的“国防交付集团”(Defence Delivery Group)辩护。
该机构旨在加强项目监管、收紧合同管理措施,并确保纳税人的钱能够“花得更值”。
他同时将部分责任归咎于前自由党政府。
康罗伊表示:“这份合同的管理方式——它是前政府留下的项目,当时将重要工作外包给了大量顾问和承包商——做得远远不够好。”
“我们同意,必须刹住这种腐败和管理不善的风气。因此,自本届政府上台以来,我们已采取行动,确保这份合同现在由国防部公务员负责管理。”
“我们也加大了对GWEO项目的投入,并将其列为优先事项,其中包括加强对合同管理的监督。”
不过,信息自由文件显示,未经授权的合同涨价款项发生于2023年6月,也就是阿尔巴尼斯政府首次上台一年多之后。
绿党领袖兼该党国防事务发言人大卫·肖布里奇(David Shoebridge)表示,这一事件反映出澳大利亚国防采购体系存在深层问题。
他说:“GWEO是政府国防支出中的一个重大项目。必须有人回答,究竟有哪些人因此被追究责任?”
“文件只说相关‘人员’已经被调离。”
他还表示:“在国防部的许多情况下,所谓‘调离岗位’,实际上就是把人晋升或调走,让他们远离问题。”
“有一点非常明确:没有任何处于领导岗位的人因此被追究责任。”
国防部发言人向ABC表示,部门高度重视违规问题和透明度。
发言人称,国防部已通过主动报告问题、加强管控措施和提高监督力度,体现了对此事的重视。
此次内部披露正值澳大利亚国家审计署(ANAO)对国防部本土弹药合同展开两阶段深入调查之际。
国家审计署于2024年6月首次揭露相关采购存在严重的廉洁性和程序漏洞,包括未充分遵守采购规则、在缺乏充分竞争的情况下直接向单一供应商采购等问题。
2026年7月,审计署发布第二份严厉报告,批评GWEO项目在证明资金是否物有所值方面,只能提供“有限的保证”。
根据政府的综合投资计划,未来十年将投入260亿至360亿澳元,加快推进GWEO项目。
GWEO也是计划并入新成立的国防交付机构的部门之一。该机构预计将于2027年7月开始运作,负责管理澳大利亚每年560亿澳元的国防支出。
这项机构集成计划旨在遏制大型军事装备项目成本不断超支的问题。