澳洲财政部长吉姆·查尔默斯此前曾被财政部提醒,政府推行的“发薪日养老金”(Payday Super)改革可能导致一些小企业面临不公平罚款——即使企业已经按时为员工缴纳养老金,只要养老金基金未能在每周截止时间前完成处理,企业仍可能受到处罚。
“发薪日养老金”相关法案于2025年通过议会,并于今年7月正式生效。
然而,根据通过信息自由法(FOI)公开的最新财政部内部文件,财政部曾向查默斯博士发出警告,称中小企业可能因此遭遇不公平处罚。
文件特别指出,如果养老金缴款已经按时支付,但由于处理环节延迟,资金未能及时被养老金基金成功接收并分配,“雇主仍可能面临养老金保障缴费(SG)相关罚款”。
为解决这一问题,财政部官员表示,这将成为改革“非立法部分”的“重点工作”,也就是说,这一问题并没有被纳入此次立法改革本身。
财政部告诉查尔默斯,政府将依靠澳大利亚税务局(ATO)调整现有系统,确保相关交易能够迅速完成处理。
查尔默斯同时还被告知,澳洲及全球范围内的行业利益相关方都曾表示,在相关法律改革通过后,他们需要至少18个月的准备时间,以“获得资金并落实相关改变”。
但实际上,从法案提交议会到新规正式实施,企业仅获得了10个月的准备时间。
澳大利亚工商会(ACCI)首席执行官安德鲁·麦凯勒表示,目前只有约50%的企业已经为“发薪日养老金”改革做好准备。
麦凯勒说:“发薪日养老金正在影响小企业的现金流,而现在正是它们最需要喘息空间的时候,这项改革本应推迟。”
“任何一家认真履行义务的小企业,都不应该因为这样的事情被罚款。我们需要政府保证,这种情况不会发生。”
他表示,澳大利亚工商会此前已经敦促政府将改革推迟至明年,但相关呼吁并未得到回应。
“现在小企业正处于非常艰难的时期,政府应该尽一切努力,确保这样一次困难的改革能够正确实施。”他说。
影子财政部长蒂姆·威尔逊则表示:“就像此前有关政府支出将推高通胀、利率和债务的警告一样,吉姆·查默斯也没有听取有关强行推进‘发薪日养老金’规则可能带来风险的警告。”
财政部发言人则表示,这项改革“包含重要调整”,确保当养老金缴款未能按时到账时,可以采取更加有针对性、更加适度的处理方式,并取代旧制度下针对轻微延误可能采取的严厉处罚。
发言人表示:“‘发薪日养老金’的实施推动了整个支付体系的实质性升级。”
澳大利亚税务局也发布了首年实际执行指南,明确表示,只要雇主已经尽力按照发薪日缴纳养老金,并在发现错误后尽快采取措施纠正,就不会成为税务局重点关注的对象。