澳洲工党将依靠收紧临时签证规则来降低净海外移民人数,而不是寻求通过新的立法来实现移民削减目标。
内政部长托尼·伯克今天将在国家新闻俱乐部(NPC)发表演讲,公布一系列期待已久的改革措施,重点针对希望将家人带到澳洲、转换签证类别或延长在澳停留时间的临时移民。
由于联邦政府在与联盟党(Coalition)谈判破裂后,已经没有明确途径推动更严格的移民立法,此次改革将主要通过行政法规推进,包括调整签证条件和申请流程。
托尼·伯克将在题为《管理移民计划的工作:谁来、谁留、谁走》的演讲中,说明政府计划如何实现移民目标——将目前约30万人的净海外移民人数,到2028年降至22.5万人。
伯克原计划在六周前公布这项政策,但由于部长之间在不同政策优先事项上存在分歧,他的演讲被突然推迟。
社会服务部长塔尼娅·普利伯塞克今天表示,外界对于政府内部存在分歧的报道“被夸大了”。
她说:“我们一直在进行理性、详细的讨论,因为这正是一个成熟政府应该做的事情。”
“我们希望制定一项理性的政府政策,同时认识到,一定程度的移民对这个国家仍然非常重要。”
“我们也希望确保,在这场讨论的核心始终提醒大家:澳大利亚是一个由移民建设起来的国家。”
澳洲广播公司(ABC)周三报道称,这项政策可能包括事实上禁止国际学生将家人带到澳洲。
虽然国际学生总人数预计不会受到影响,但ABC获悉,在此次收紧措施下,他们实际上将失去携家属赴澳的能力。
在上一财年,澳洲共批准337,427份学生签证。其中45,991份签证发给了被归类为受抚养人或家庭成员的副申请人。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯和反对党领袖安格斯·泰勒上周进行了两次会面,工党试图争取联盟党对移民改革的支持。
政府原本希望通过立法,限制申请人在澳洲境内提出庇护申请的时间,同时限制国际学生对留澳决定提出上诉的权利。
但谈判最终陷入停滞。联盟党提出了一系列要求,包括进一步收紧对所谓“ISIS新娘”的限制,以及将移民政策与住房建设数量挂钩。
由于联盟党实际上已经退出这项改革,联盟党人士随后开始强调,政府其实已经拥有足够的行政权力,可以通过法规来控制移民人数。
伯克周三在议会质询时间表示,通过立法处理移民问题本来是“最好的”结果。
他说:“在无法实现这一点的情况下,政府仍然有更多可以使用的政策杠杆。”
面对降低海外移民人数的压力,伯克此前已经对移民体系进行了大范围调整。
7月,政府暂停或放缓了打工度假签证的审批,同时重新调整技术移民签证的处理优先级。
根据第119号部长指令(Ministerial Direction 119),从海外申请技术签证的劳动者现在被排到了队伍最后。在部分情况下,签证等待时间已经从几天延长至一年以上。
独立议员海伦·海恩斯在议会质询时询问,政府对打工度假签证采取“放慢审批”的做法,是否正在伤害澳洲偏远地区。
伯克回应称,政府必须让净海外移民人数“降下来”。
他说:“我们需要确保整体人数下降,同时采取合理、有针对性的方式,为澳大利亚经济提供最顺畅的路径。”
在伯克即将在国家新闻俱乐部发表演讲之际,一国党党魁韩珊也发表声明,指责工党正在“饿着”澳洲偏远地区,使这些地区缺少劳动力和游客。
她说:“政府宁愿摧毁澳洲偏远地区的产业,也不愿正面解决非技术型移民和学生人数的问题。”
韩珊提前批评了工党的移民方案。
她指出,即使政府成功实现目前设定的净海外移民目标,未来四年澳洲人口仍将增加约100万人。
一国党本周宣布,如果由该党推动政策,将在三年内削减75万个签证,并最终实现净负移民。
针对国际学生以及技术移民家庭成员的改革方案,也已经遭到联盟党方面的批评。
工党环境部长穆雷·瓦特则认为,这些措施“很可能会把澳大利亚经济推入衰退”。
反对党目前也正在制定自己的移民方案。影子内政部长乔诺·邓南表示,联盟党的方案将在未来几周公布。
国家党党魁马特·卡纳万则强调,自己与联盟党领袖安格斯·泰勒在移民问题上立场一致,都认为移民人数“必须下降”。
他说:“我们必须把握好平衡,处理好移民对经济产生的各种影响。”
当被问及联盟党将成为最后一个公布移民政策的主要政党,是否会构成问题时,卡纳万表示,目前距离下一次大选仍然很远。
他说:“我不认为这是个问题,因为距离大选还有18个月。”