
做好心理准备!
澳洲联邦政府正考虑调整资本利得税(CGT)折扣制度,
那么作为下个月预算案前税制改革的重要部分,
这一举措将给澳洲买方投资的人带来怎样的影响呢?
目前外界普遍认为:
CGT改革重点将放在投资房领域,
目标是缓解住房危机、缩小代际财富差距,同时增加政府税收。
不过,税务专家警告:
如果改革力度过大,反而可能催生一种 “永不卖房” 的投资者心态,
不仅难以释放更多房源,甚至可能进一步加剧住房市场紧张。
目前政府主要考虑两种方案。
第一种,是将现行资本利得税50%的折扣,降至33%。
第二种,则是恢复1999年前的旧制度,只对 “真实收益” 征税,
也就是把房产购买成本按照通胀进行调整,
扣除通胀带来的名义涨幅后,再对实际增值部分征税。
简单来说:
CGT就是出售资产获利时需要缴纳的税,包括房产、股票等。自住房通常免税。
现行制度下:
如果投资房持有超过12个月,出售时产生的资本收益可以先打五折,
剩下50%再按个人边际税率纳税。
这一制度由时任财长Peter Costello于1999年推出,
目的是简化税制,并鼓励投资房地产和股票。
但如今,随着房价持续高企,越来越多声音认为,
这项政策在一定程度上助推了投资投机,也让年轻人更难买房。

根据议会预算办公室(PBO)的数据:
未来10年,现行CGT折扣制度将使联邦财政少收约2470亿澳元税收。
不过,William Buck税务主管Todd Want表示:
政府不能只看到 “账面增税” ,因为如果税负明显上升,
很多投资者可能会选择继续持有房产,而不是出售。
他说:
这确实存在风险,投资者可能会更谨慎地考虑是否卖房。
原本他们可能会卖掉一套投资房,换另一项投资,或者把资金用于别的地方。
但如果税太重,他们可能会想,
既然卖房要交这么多税,那我不如继续持有,靠租金慢慢收收益。
他说,如果政府希望通过税改释放更多住房供应,
让更多自住买家进入市场,这种结果可能反而事与愿违。
也就是说,政府本来想通过提高卖房税来打击投资炒房,
但结果可能变成投资者更不愿卖房,市场流通性反而下降。
以一个实际案例来看:
假设一名投资者2016年以65万澳元买入一套投资房,
按照全澳平均水平,10年上涨约70%,如今价值约110万澳元。
如果这名投资者属于最高边际税率人群,
在现行制度下,出售这套房大约需要缴纳10.7万澳元CGT。
如果折扣从50%降到33%,税款将升至14.3万澳元以上。
而如果改为按通胀指数调整成本的旧制度,
由于过去10年累计通胀约35%,最终税额仍大约是10.7万澳元,
和现行制度接近。

不过,BDO Australia税务合伙人Mark Molesworth表示:
在房价涨幅较弱、通胀较高的时期,
按通胀调整成本的制度对投资者更有利。
他说:
持有时间越长、通胀越高,投资者越可能从指数化制度中受益。
但他也指出,这种制度操作更复杂,
比如房屋翻新、装修、增建等成本,都要分别按照支出时间逐项计算通胀调整。
此外,外界普遍预计:
如果政府真的修改CGT制度,大概率会采用“grandfathering(祖父条款)”。
也就是说,新政策不会追溯既往。
已经持有投资房的人仍可继续享受现有50%折扣,只有新买入的房产才适用新规。
支持者认为,这样可以维护税制稳定性,避免投资者 “被突然翻脸” 。
但批评者则认为,这会进一步扩大代际不公平。
老一代投资者继续享受优惠,年轻人却要面对更高税负。
而Todd Want表示,祖父条款非常重要。
他说:
买房无论是投资还是自住,都是人生中最重要的财务决定之一。
纳税人需要对未来税务结果有基本的稳定预期,
不能让人感觉政策随时会把地毯从脚下抽走。
他还表示:
单独修改资本利得税,并不能真正解决澳洲住房危机。
住房问题需要更全面的政策,包括减少开发审批障碍、鼓励开发商建房,
支持投资者进入新建住宅市场,而不是简单把重点放在 “多收一点税” 上。
他说:
如果只是把CGT改革当成一次税收收割,
那将错失解决住房问题的真正机会。