日内瓦,这座见证过无数冷战风云的瑞士小城,17日再次成为全球外交的“高压锅”。
在莱芒湖畔的粼粼波光下,两场举世瞩目的“世界级谈判”正在同步上演:一边是冲突四年的俄乌前线,一边是箭在弦上的伊核僵局。
在这充满戏剧性的外交大秀背后,是不断升级的武力威胁与深不见底的信任黑洞。一位不愿透露姓名的官员认为,过度拉伸的精力让美国事实上不可能专注于任何一场谈判。在这两场谈判进行期间,俄罗斯向乌克兰发动近400架次无人机的攻击,伊朗革命卫队也进行了“智能控制霍尔木兹海峡”的演习,测试最新的弹道导弹。这两场谈判能否有实质进展,还需拭目以待。
上午伊核,下午俄乌
美式“穿梭外交”引争议
特朗普政府派出了两位核心特使进行谈判,分别是特朗普的旧日好友史蒂夫·威特科夫与特朗普女婿贾里德·库什纳。对这两人而言,2月17日的日内瓦更像是一场体能与脑力的双重马拉松。
据报道,这一天日内瓦的街道见证了极其罕见的一幕:
在阿曼政府斡旋下,美国代表团与伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐于当天上午在万国宫进行了三个半小时的间接会谈。结束之后,美方代表团来到紧邻万国宫的洲际酒店参与美俄乌三方会谈。
这种高强度的“双线作战”外交调度在国际政坛引发了巨大争议。
曾任奥巴马政府外交政策顾问、现任全球形势室战略咨询公司负责人的布雷特·布鲁恩说道:“特朗普似乎更注重数量而非质量,忽视了外交中那些艰巨而细致的工作。同时在同一个地方处理这两个问题,意义不大。”一位与伊朗领导层关系密切的地区官员表示,美国代表团在日内瓦的双重议程加深了人们对华盛顿在外交努力中是否真诚的怀疑。
贝鲁特卡内基中东中心的莫哈纳德·哈吉-阿里表示,伊朗危机牵涉的利益太大,美国不能以这种方式处理外交事务,“坦白说,让威特科夫和库什纳这样的人组成团队来解决世界上所有的问题,这真是一个令人震惊的现实。”
一些专家表示,这两位都是来自纽约房地产开发领域的人士,缺乏与伊朗、俄罗斯的资深谈判代表们斡旋所需的知识和经验深度,而且在如此复杂的冲突中,他们很明显会力不从心。
俄乌谈及领土问题
乌总统希望迅速达成协议
知情人士透露,目前俄乌的谈判重心已从最初的原则性停火,转移到了具体的“土地实操”方案上。关于非军事区的划定、领土控制权的现状认定,乃至未来主权的模糊化处理,都被摆上了桌面。这被外界解读为俄乌双方在长期的消耗战后,终于开始审视那条“虽然都不满意,但不得不接受”的停火线。
不过,就在17日谈判期间,俄罗斯连夜对乌克兰大片地区发动空袭,破坏了南部港口城市敖德萨的电力网络。乌克兰总统泽连斯基表示,袭击导致数万人断水断暖。根据乌克兰军方统计,俄方在这一轮袭击中出动了396架次无人机,发射了29枚包括“伊斯坎德尔”在内的导弹。
泽连斯基在17日晚间讲话中表示:“我们已准备好迅速达成一项有价值的协议,以结束战争。”他还说,他正在等待日内瓦谈判小组的报告。
乌克兰首席谈判代表、国家安全与国防委员会主席鲁斯捷姆·乌梅罗夫在一份声明中表示,当天的会谈重点是“实际问题和可能决策的机制”,但他没有提供具体细节。他表示,谈判将于18日继续进行,俄乌之间进行最后一天的磋商。
俄罗斯官员未对会谈发表评论。
伊核谈判有进展
革命卫队测试“海峡封锁”
在日内瓦的另一端,美伊之间的“核平衡”博弈也迎来了微妙的转机。伊朗外长阿拉格齐在会后释放了积极信号,称本轮谈判比第一轮“更具建设性”,双方已就一套“指导原则”达成了总体共识。
这种外交上的温和,很快被中东地区阴云密布的军事形势所掩盖。同日,伊朗最高领袖哈梅内伊发表了强硬的讲话。哈梅内伊称:“他们总是说‘我们会派战舰前往伊朗’。战舰固然是危险武器,但比战舰更危险的,是能将这艘战舰送入海底的武器。”
针对美军在中东的部署,哈梅内伊直斥特朗普宣称美国拥有世界最强军队是“虚张声势”,并称“最强军队有时也会挨一记重重的耳光,以至于再也站不起来”。
在谈判进行的同一时刻,伊朗伊斯兰革命卫队发起了代号为“智能控制霍尔木兹海峡”的实弹演习。据报道,革命卫队在在这场演习中演练了其最新的导弹系统和作战战术。
以色列:
正为“美伊谈判破裂可能性”做准备
新华社援引以色列媒体17日报道称,以色列方面正为“美伊谈判破裂的可能性”做准备。
以色列第12频道电视台当天晚间报道说,以色列方面认为美伊谈判已进入“关键阶段”,由于美国与伊朗“分歧明显”,以色列正在为“美国与伊朗谈判破裂的可能性”做准备。以方认为,一旦美国为打击伊朗“开绿灯”,以色列将“不得不与美国并肩作战”。
有报道称,以方官员认为美伊谈判目前的结果“并不像公开声明所暗示的那样令人鼓舞”。根据以方评估,虽然双方在核问题上取得了一些进展,但伊朗拒绝讨论其弹道导弹计划以及对“地区代理人”的支持问题。