在本周于瑞士达沃斯举行的一场仪式上，美国总统特朗普（Donald Trump）宣布将正式成立一个名为“和平委员会”（Board of Peace）的国际机构，初期目标是监督加沙战后重建工作。
图源：CBC
01
加拿大尚未同意
然而，在首批创始成员名单中，并未出现加拿大的名字。
据 Global News 报道，加拿大总理卡尼（Mark Carney）此前表示，加拿大在原则上同意加入该委员会，但仍有不少细节问题需要进一步磋商，因此尚未正式确认成员身份。
加拿大的犹豫，与多国欧洲盟友的态度一致。英国、法国、德国、意大利、西班牙等西欧国家，均对这一机构持保留意见。
卡尼本周二明确指出，加拿大对该委员会的“治理结构和决策机制”存在担忧。
图源：Global News
他表示：“我们的看法是，需要先把这个机构的实际架构理顺。同时，它必须配合对加沙地区的人道援助，确保救援物资能够立即、全面进入。目前的状况仍然远远不够，局势依然十分糟糕。”
截至目前，总理办公室尚未就相关问题作出明确回应，当被问及加拿大何时作出最终决定时，官方也没有给出时间表。
在本次达沃斯仪式上，特朗普欢迎了首批创始成员国，包括埃及、匈牙利、约旦、巴基斯坦、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿联酋和土耳其等国家。
他还在致辞中结合自己的地产商背景，形容加沙是“一块美丽的土地”，并称自己推动以巴和平“最初源于这片地区的地理位置”。
特朗普强调：“这不是美国的项目，而是属于全世界的。我认为，如果我们在加沙取得成功，未来还可以推广到其他地区。”
图源：卫报
外界普遍认为，该组织的成立早已不局限于加沙重建。特朗普的这番表态，也进一步加深了国际社会的担忧。
批评者指出，该委员会有可能发展成为联合国及其安理会的“替代品”，从而冲击现有国际秩序。尽管特朗普随后表示，该机构将与联合国协同运作，但质疑声并未消散。
毕竟，自特朗普上任以来，美国已先后退出多个国际组织，包括世界卫生组织（World Health Organization，简称 WHO）。近期，世卫组织还要求美国结清此前拖欠的全部会费。
据悉，美国目前尚未支付 2024 年度和 2025 年度会费，世卫组织估算，美国应缴金额约为 2.6 亿美元（约合人民币 18 亿元）。
谈到加拿大的“摇摆不定”，加拿大卡尔顿大学国际关系教授芬·汉普森（Fen Hampson）指出：“这更像是一种‘买家自慎’的情况，因为现在还不清楚各国究竟是在参与什么项目。”
他表示，该计划最初只是针对加沙重建，但如今已演变为一个具有全球野心的政治平台，这让渥太华感到不安，因为加拿大并不希望削弱联合国体系。
02
这些国家直接绝句
与此同时，特朗普的女婿、前白宫高级顾问库什纳（Jared Kushner）也在达沃斯公布了美方的加沙重建方案，包括重建城市、发展沿海旅游产业等内容，整体投入预计高达 250 亿美元。
据 CBC 报道，目前已有约 35 个国家确认加入该委员会。草案文件显示，若要获得永久席位，各国需支付至少 10 亿美元。
图源：WSJ
不过，加拿大官员表示，目前尚未被要求缴纳相关费用，资金用途也不明确。加拿大财政部长此前亦明确表态，即便未来加入，也不会支付这笔费用。
根据现有安排，特朗普预计将终身担任该委员会主席，普通成员国任期为三年。
白宫官员向美联社透露，美国共向约 50 个国家发出邀请，但仍有部分国家尚未作出回应，最终成员名单仍未完全确定。
目前，已公开表态加入的国家包括阿联酋、阿尔巴尼亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、匈牙利、哈萨克斯坦、摩洛哥和越南等。
图源：CBC
与此同时，也有国家明确拒绝参与。
法国外交部表示，该委员会章程与联合国解决加沙冲突的决议不符，部分条款甚至违背联合国宪章，因此决定不加入。
斯洛文尼亚总理罗伯特·戈洛布（Robert Golob）也指出，该机构“危险地干扰了现有国际秩序”，拒绝接受邀请。
俄罗斯方面则仍在观望。俄罗斯总统普京表示，莫斯科正在考虑是否加入，并提出可动用被冻结在美国的俄罗斯资产，向该委员会提供 10 亿美元支持。
截至 1 月 22 日（星期四），在美联社给出的具体名单中，受邀请国家表态如下：
一、已接受（Accepted）
阿根廷（Argentina）
阿尔巴尼亚（Albania）
亚美尼亚（Armenia）
阿塞拜疆（Azerbaijan）
巴林（Bahrain）
白俄罗斯（Belarus）
保加利亚（Bulgaria）
埃及（Egypt）
匈牙利（Hungary）
以色列（Israel）
印度尼西亚（Indonesia）
约旦（Jordan）
哈萨克斯坦（Kazakhstan）
科索沃（Kosovo）
摩洛哥（Morocco）
蒙古（Mongolia）
巴基斯坦（Pakistan）
卡塔尔（Qatar）
沙特阿拉伯（Saudi Arabia）
土耳其（Turkey）
阿联酋（United Arab Emirates）
乌兹别克斯坦（Uzbekistan）
越南（Vietnam）
二、已拒绝（Declined）
法国（France）
挪威（Norway）
斯洛文尼亚（Slovenia）
瑞典（Sweden）
英国（The United Kingdom）
三、未表态（Non-committal）
柬埔寨（Cambodia）
中国（China）
克罗地亚（Croatia）
塞浦路斯（Cyprus）
德国（Germany）
希腊（Greece）
印度（India）
意大利（Italy）
欧盟（European Union）
巴拉圭（Paraguay）
俄罗斯（Russia）
新加坡（Singapore）
泰国（Thailand）
乌克兰（Ukraine）
加拿大（Canada）
梵蒂冈（Vatican City）