8月29日，退役美国海军上校舒斯特在菲律宾一个线上论坛警告称，中国可能在2030年前，也就是未来4年内寻求“占领黄岩岛”。

此人曾任美国太平洋司令部联合情报中心作战主任，退役后常年专注南海和台海分析，身份比一般评论员多一层“前情报官”的招牌，也因此更被菲律宾人看重。

舒斯特的说法是，黄岩岛是中国在南海不断扩展阵地网络的“最后一环”，中方在过去一段时间里，已经为可能的强制行动，奠定了政治、经济和法律基础。

但这个警告其实有个根本问题，黄岩岛2012年之后就在中国实际控制之下，到现在已经十几年。那年菲律宾军舰在这里与我方渔船对峙，持续七周，最后菲方撤走，我方从此实现实控。

当年的经过，菲媒自己都报道过，美国还出面进行过外交斡旋，结果菲律宾撤了船，诉求没达到。舒斯特口中的“占领”应该是指彻底固化，类似南海其他岛礁那样。

舒斯特自己也承认他没看到确凿证据，但认为中国至少正在考虑。一边说没有证据，一边给出时间表，这不是情报分析，而是危机预告，或者说直白点，煽动恐惧。

舒斯特还预判中国不会马上动手，而是会用所谓“灰色地带”手段，逼菲律宾允许建设。海警巡航、渔民捕鱼、科考作业，都是主权范围内的正常活动，被贴上“胁迫”的标签，等于要求中国放弃在自己海域的正常存在，没有一个主权国家会接受这种束缚。

不论美国人和菲律宾人乐意不乐意，黄岩岛的主动权已经彻底在中方手里，想建设随时可以建，建成什么样我们说了算。什么时候推进，节奏不由外部的时间表决定，取决于美菲勾结到什么地步。

要不要建固定设施，取决于外部力量是不是让我们别无选择。别人不递理由，我们没必要急着动，如果理由够了，动起来也顺理成章。

今年5月美国海岸警卫队的舰艇和菲律宾护卫舰在黄岩岛附近完成了首次联合巡逻，以后可能还要常态化。同一时段，黄岩岛周边中方船只明显增多，菲军方自己承认，这些船只就是针对联合巡逻的反应。

中方每次都不用先动，只要美菲给我们准备好开展下一步的必要理由就可以，至于准备，早就已经做好。

不过从防卫层次看，似乎没有必要在黄岩岛大建军事基地。南海已经有不少岛礁基地，足以支撑我方的军舰和公务船开展任务。

而且黄岩岛距离吕宋岛只有两百多公里，在紧贴对手家门的地方大建基地，反而没有必要，也没有缓冲空间。黄岩岛的价值更多在于存在和执法，不在于军事基地。建什么、建多大，按需规划即可。

现在中方的打法也印证这一点。一年前，中国政府已经批准了设立黄岩岛国家自然保护区。以保护生态的名义管理，海警和环保部门的存在顺理成章，管控菲律宾渔民和船只的活动绰绰有余。

而且保护生态这项任务天然正义，菲方抗议找不到抓手，成本低，阻力小，比建军事基地也更少刺激性。自然保护区是主权范围内的生态管理，和“占领准备”是两回事，舒斯特把两者混为一谈，要么是没看懂，要么是故意渲染恐慌。

警告完危险之后，舒斯特还给菲律宾支招，建议买常规潜艇。菲律宾确实有潜艇计划，两艘左右的常规潜艇，预算十几亿美元，韩国、法国、西班牙都在争这个订单。

然而常规潜艇买回来，基地要建，人员要练，维护要钱，以菲律宾海军的规模和能力，这点潜艇对我方构不成威胁，战时很快就能清理掉。给别人的军购计划站台是美国退役军官的常见副业，舒斯特的建议更像是给军火订单背书。

除此之外，他还在做另一件事，那就是利用巴丹群岛制造焦虑。他把两个地区绑在一起，说“防住黄岩岛才能防住巴丹”。

但稍有理性的菲律宾人只要把事情进展捋一捋就应该知道，如果不继续挑衅中国，两国关系好转，巴丹群岛问题大概率会停下不再推进。

巴丹问题的历史经纬中方学者已经讲的很透，现实中的触发事件时间线也很清晰。要不是今年5月小马科斯访日、两国宣布启动所谓“海域划界谈判”，这个问题显然也不会这么快被翻出来。

学术研讨会没动一兵一卒，菲律宾却从国防部到参议院集体起了反应，证明这件事确实触及到他们痛点。

至于“防住黄岩岛才能防住巴丹”的说法有没有道理，我们其实无需多纠结。因为如果在领土问题上和中国作对，菲律宾其实防不住任何地方，别说几个岛，它的本土都一样。

现在虽然菲军方态度依然强硬，仁爱礁的破船也还没解体，不过南海上的形势仍没有到不可收拾的地步，中菲关系依然有可能回到小马科斯上台之前相对稳定的状态。

但如果菲方高层真听信了舒斯特这类外来歪嘴和尚念的经，执意和一个本来肯讲道理的邻居拳脚相向，场面也就真有可能走向他们无法控制的方向。