澳洲Snowy Hydro 2.0水力发电升级项目的成本已飙升至250亿澳元，但在未来45年的发电过程中，预计仅能通过降低批发电价节省70亿澳元。

这是Snowy Hydro与主要承包商Webuild完成成本审查后得出的结果，不仅印证了纳税人和能源行业最担忧的情况，也引发了要求能源部长Chris Bowen辞职的呼声。

上述数字尚未计入输电线路的建设和扩建成本，而这部分支出同样面临通胀压力。Snowy Hydro此前表示，为支持Snowy 2.0项目而建设一条高压输电线路，成本约为50亿澳元，但行业估算认为，最终费用可能远高于这一数字。

此次审查得出的成本估算超过两年前公布的预测值两倍，同时指出，这项抽水蓄能工程还将再延迟一年才能完工。审查还引用了咨询公司GHD的建模结果，预计该项目到2075年只能“累计降低超过70亿澳元的批发电价”。

Snowy Hydro首席执行官Dennis Barnes于周四晚间公布成本审查结果，并称新估算经过了“多层工程成本专家的严格审查与验证”。

Webuild于今年6月提交修订后的估算，预计项目最终成本将达到222亿澳元。但正如《澳大利亚人报》本周报道的那样，由于双方之间严重缺乏信任，Snowy Hydro花了数月时间仔细核查这些数字，以确保主要承包商没有低估最终成本。

Snowy Hydro随后额外增加了12%的应急预算，使项目潜在总成本升至250亿澳元。

Barnes周四接受《澳大利亚人报》采访时表示，222亿澳元是项目的正式目标成本，但预留一定的缓冲资金是“审慎之举”。

他说：“我们从这个项目中学到的一点是，它的复杂程度极为特殊，规模也十分庞大。因此，在进入下一阶段时，预留一定的缓冲资金和应急预算是合理的，以便应对过程中可能出现的各种问题。”

Bowen表示，完成Snowy 2.0仍然是“负责任的选择”。

他说：“目前隧道工程完成度已达到65%，而2023年重设成本目标时仅为19%。如果现在放弃项目，将损害电网可靠性、导致5000个工作岗位流失，并推高电费账单。Snowy 2.0将成为澳大利亚一项重要的国家资产，为国家能源安全、电价稳定以及向可再生能源转型提供支持。”

项目成本大幅超支，立即引发了要求Bowen辞职的呼声。反对党能源事务发言人Dan Tehan称，重新评估后的成本令人不齿。

Tehan说：“如果一家公司的首席执行官导致项目成本超支超过200亿澳元，董事会根本没有其他选择，只能解雇他。”

“Anthony Albanese现在别无选择，只能解雇Chris Bowen。Bowen当初犯下了致命错误，将项目改为成本加成模式，导致这次成本超支的所有额外负担都落在纳税人身上。”

Snowy Hydro表示，项目计划于2029年底前投入使用并接入电网。但最新的成本估算，尤其是未来只能节省70亿澳元批发电费的预测，势必进一步加剧外界对Snowy 2.0的批评。

MST Financial能源市场分析师Saul Kavonic表示，这次成本失控“充分体现了政府主导的大型资本项目中存在的种种问题”。

Kavonic说：“最初的成本和风险估算过于乐观，而且很可能是有意为之。承包商则趁机获利，因为他们知道，政府会优先确保项目按计划推进并最终完工，而不是控制纳税人的支出。”

“目前也很难确定，是否有人客观评估过其他可行方案。剩余资金很可能用于其他能源项目，反而能够以更低的成本实现目标。”

Snowy Hydro于周四以禁发形式向记者提前提供了最新估算。Kavonic并未从《澳大利亚人报》获得这份材料。

目前尚不清楚项目资金缺口将如何弥补。联邦政府此前承诺为项目提供40亿澳元股权资金；此外，政府在2018年还向新南威尔士州和维多利亚州支付了60亿澳元，收购两州持有的公司股份，并提供了45亿澳元优惠贷款。

Barnes表示，他有信心联邦政府会为Snowy 2.0提供额外资金。

他说：“政府刚刚收到这份评估意见，接下来会考虑如何支持我们完成剩余工程。我预计——虽然不能保证，因为最终决定权在政府手中——政府会继续以类似的方式提供长期支持。但剩余资金仍需要由Snowy自行筹措。”

Snowy Hydro表示，纳税人不会承担这项抽水蓄能扩建工程的全部成本。但Kavonic认为，这种说法具有误导性。

他说：“Snowy声称纳税人不会承担全部成本，其实是在模糊事实。所谓剩余成本，实际上是由能源用户承担——而能源用户当然也包括我们所有人。”

Snowy 2.0可能要到2029年底才能投入使用，这也将引发外界对另一项计划的质疑：Origin Energy旗下的Eraring燃煤电厂能否在不危及电网可靠性的情况下按期关闭。

Origin承诺运营这座装机容量为2880兆瓦的燃煤电厂，直至2029年4月30日。但如果Snowy 2.0延期，新南威尔士州届时将无法获得原计划中的全部2000兆瓦抽水蓄能容量。

Snowy 2.0延期可能为新南威尔士州争取延长Eraring电厂运营期限提供理由。随着各州政府担忧电费上涨引发政治反弹，延长燃煤电厂的运营时间或将成为备选方案。

不过，根据Origin与新南威尔士州政府达成的协议，Eraring电厂必须在2029年关闭。若要延长运营期限，该电厂必须继续保持盈利，同时能源公司也必须获准解除现有协议中的关闭义务。

Kavonic表示，Bowen的脱碳计划在很大程度上押注于Snowy 2.0能够按时交付。

他说：“政府的可再生能源议程有太多部分依赖Snowy 2.0按时完工。该项目必须提供储能服务，才能支持更多可再生能源接入电网。”