来源:直新闻
不是一手买不起,而是二手更有性价比?澳大利亚的核潜艇购置计划,从“一新两旧”,变成“三艘全旧”了。
据新华社引述澳大利亚媒体5月31日报道,澳副总理兼国防部长理查德·马尔斯当天确认,澳大利亚将无法按照此前采购协议购买全新的美国“弗吉尼亚”级核潜艇,而是调整为美国现役核潜艇。
这笔买卖原本是此前美英澳结成的所谓“三边安全伙伴关系”,也就是“奥库斯”(AUKUS)合作计划的一部份。按照计划,美国将在21世纪30年代初向澳大利亚交付“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇。澳大利亚早前已明确首批采购清单,包括1艘全新建造的“弗吉尼亚”级BlockⅦ型核潜艇和2艘美国海军现役的“弗吉尼亚”级BlockⅣ型核潜艇,协议同时赋予澳大利亚追加采购2艘该级潜艇的选择权,形成最多5艘的采购框架。
去年12月,在美国国防部召开的“奥库斯”防长会议上,美英澳3国还宣称,将给计划加速,但半年过去了,计划却从“加速”变成了“精简”。三国联合声明称:“精简”之举,旨在简化供应链管理、操作和维护要求,并实现成本效益最大化。
马尔斯表示,购买三艘二手潜艇将为澳大利亚节省一大笔资金,而且三艘艇为同一型号会更有优势。
澳大利亚国防部长理查德·马尔斯(中)、美国国防部长皮特·赫格塞思(右)和英国国防大臣约翰·希利(左)在新加坡宣布了这一消息。
买美国的“二手潜艇”,到底值不值?
按照马尔斯的意思,改买二手核潜艇,钱包保住了,战力上去了,简直是“一举两得”,这买卖不亏啊,但仔细品品,澳大利亚真的省钱了吗?
马尔斯在一份关于二手潜艇的声明中表示,这样做可以确保所有“弗吉尼亚”级潜艇都是一套统一的标准,从而降低复杂性,最终购买美国潜艇的价格,以及相关的培训、运营成本将“大幅”降低。
但要知道,这笔交易可不是一手交钱一手交货的买卖。澳大利亚付给美国的,不是三艘潜艇的钱,而是为制造投资。核动力潜艇是“奥库斯”的旗舰项目之一。截至去年年底,澳大利亚政府已向美国提供了20亿美元,未来十年还将分期支付另外10亿美元。按照计划,这些资金将直接用于提升“弗吉尼亚”级核潜艇的生产效率和零部件供应能力。
现在,虽然全新核潜艇换成了二手货,但该投资的钱一分也不能少交。澳防长所谓的“节省了一大笔”,其实也就节省了维护、运营的成本。这也可能成为他拒绝透露具体能节省多少钱的原因。因为他表示,这不会实质性地改变“奥库斯”项目的基本成本。就连美国防长赫格塞思都特别感谢了澳大利亚,他在接受澳大利亚特别广播服务公司(SBS)的采访时表示,美国“感谢”澳大利亚提供军事资产。
那维护同样型号的核潜艇就真的省钱吗?也不一定!
马尔斯表示,维护不同型号的核潜艇,就潜艇舰队的运作方式而言,这会变得相当复杂。而现在采取的是一种更简单的方案。“这意味着我们正在采购的“弗吉尼亚”级潜艇都将是同一类型。这绝对具有成本效益”。
对此,澳大利亚前高级国防官员迈克尔·舒布里奇表示:“这是个坏消息。新型“弗吉尼亚”级潜艇性能更强,维护也更方便……美国建造的潜艇数量不足,所以他们把性能更强的潜艇留给自己使用。”他还认为,马尔斯关于三艘艇都是同一型号更容易维护的论点是“一派胡言”,因为澳大利亚的皇家海军斯蒂林基地(HMAS Stirling)本来就被要求具备维护所有型号“弗吉尼亚”级潜艇的能力。
旧潜艇“延迟退休”,强撑到底也很难等到美国“二手货”
还有澳大利亚媒体认为,二手核潜艇的性价比远不如新潜艇。《悉尼先驱晨报》表示,卖给澳大利亚的着三艘二手核潜艇,可能都已经服役多年,每艘可能超过十年,而新潜艇的使用寿命为33年。
对于“短命潜艇”的担忧,马尔斯只能辩称,“我们得到的是一艘仍在使用寿命内的潜艇,而且刚刚完成深度维护。”他还补充说:这艘潜艇的剩余使用寿命将“超过一半”。
但问题的关键在于,澳大利亚等得起吗?为了等这三艘“二手核潜艇”,澳大利亚只能让现有的“柯林斯”级潜艇“延迟退休”。这支老旧的船队,其中最老的船龄已有30年,它们原本计划在2025年就陆续退役,但为了保持海军的水下威慑能力,澳大利亚花了大价钱,来给它们做“延寿”改造,以确保它们能够服役到2040年代。
按计划,澳大利亚将于2032年从美国获得第一艘“弗吉尼亚”级核动力潜艇。但最近有报道称美国造船厂出现延误,这引发了澳大利亚国内的担忧。
目前,美国造船厂每年能生产1.1至1.2艘“弗吉尼亚”级潜艇,美国希望将这一速度提高到每年2.33 艘——这样才能淘汰旧的核潜艇,交给澳大利亚。澳大利亚国防智库战略研究机构的研究主管马库斯·赫利尔博士表示,“根据美国海军自身掌握的信息,这种情况可能要到2035年甚至更晚才会发生。”他引述美国国会办公室的研究内容称,造船厂效率低下、供应商生产速度缓慢以及优先生产“哥伦比亚”级潜艇等问题依然存在。
所以对于美国这样一个“善变”的盟友,在澳国防政策界很多声音呼吁要有“plan B”。他们认为,确实有可能出现一些问题——例如,由于建造延误,美国决定推迟“弗吉尼亚”级潜艇的交付时间。澳自由党发言人、参议员詹姆斯·帕特森是“plan B”的支持者,他表示“延长‘柯林斯’级潜艇的服役寿命是一项冒险的举措,美国潜艇工业基地要将“弗吉尼亚”级潜艇的产量提升到足以向澳大利亚提供潜艇的水平,确实面临着巨大的挑战。”
美国海军“弗吉尼亚”级快速攻击潜艇“佛蒙特”号(SSN 792)在澳大利亚完成维护后,准备离开。
美国又给盟友“上了一课”
在宣布“奥库斯”第一支柱下的核潜艇计划“精简”的同时,美国、英国和澳大利亚还宣布将共同开发先进水下无人机技术,这个将作为“奥库斯”第二支柱下首个重大项目,聚焦先进防御技术,预计新系统明年投入使用。
这项宣布,更像是作为对核潜艇计划调整的补偿,但这个新项目尚未落地、成效未知,终究无法替代核潜艇的核心战略价值。
这一波操作撕开了“奥库斯”的遮羞布,也印证了一个让澳大利亚无比尴尬的地缘现实:在这个圈子里,美国永远是庄家,而澳、英只能硬着头皮,去当那个负责买单的“冤大头”。美国花着它们的钱,造自己的装备,再把淘汰下来的、没剩几年命的二手货交给所谓的“盟友”,既清了“库存”,又升级了生产线、解决了就业,这种“只赚不赔”的买卖,当真是“美国优先”了。
作者丨刘莹
排版丨李烁
编辑丨黄茹娟
审校丨宋菁菁
监制丨王磊