澳大利亚前总理陆克文发出警告：面对中国崛起、人工智能和气候变化带来的“三大巨变”，澳大利亚已经没有继续 complacent（安于现状）的时间。如果不彻底改变政策思维，澳洲可能逐渐跌出“世界一流国家”的行列。

陆克文在堪培拉国家新闻俱乐部发表重要演讲时表示，澳大利亚已经成为一个“自满的国家”，不再像过去那样展现出与自身实力相匹配的影响力。

他警告称，澳大利亚几十年来一直处于“漂移”状态，如今却正在前所未有的战略、经济和科技动荡中“借时间而活”。

在他看来，三场“巨变”正在同时考验澳大利亚：中国的崛起；人工智能的快速发展；气候变化不断加速。

陆克文认为，这三大变化要求澳大利亚采取远超以往的政策行动。

他说，澳大利亚完全有能力应对这些变化，但前提是必须彻底改变国家心态，重新创建紧迫感，以及共同的国家目标。

否则，澳大利亚可能逐渐沦为“二流国家”，而成为二流国家“根本不需要付出任何努力”。

陆克文提出了一套提升澳大利亚国家竞争力的方案，并强调这不是只针对政府，而是针对所有身处领导岗位的澳大利亚人。

他认为，澳洲需要重新重视经济韧性，以生产率驱动经济增长，同时加强产业政策，并培养一批更强大的技术官僚型领导者。

他建议政府重点扶持七大产业，打造具有全球竞争力的澳大利亚企业：人工智能、生物科技、能源、关键矿产、国防工业、金融以及汽车制造。

其中，汽车制造尤其引人注意——距离澳大利亚最后一家汽车制造商关闭已经过去近10年。

陆克文建议，每个重点产业都应该设立一名“产业沙皇”，直接向总理负责。这些人应具备工程或私营企业经验，同时拥有强大的项目管理能力。

值得注意的是，他在演讲中没有提及政府目前规模达220亿澳元的“澳洲未来制造”计划。

相反，他批评政府部门如今更像是在打造“文字部门”，而不是“行动部门”。

陆克文表示，如果政府真正开始介入产业政策，可能会“吓坏财政部”。

他甚至把财政部形容为澳大利亚经济正统观念的“自封圣殿骑士”，认为财政部一方面支持提高生产率，另一方面却排斥产业政策。

他还表示，如果战略环境发生变化，政府应该做好准备，在2033年国防开支达到GDP的3%之后继续增加投入。

此外，他认为澳洲迟迟没有完成人工智能政策框架，也正在拖慢相关投资。

陆克文指出，日本、韩国和新加坡等亚洲经济体长期以来都在积极实行产业政策，而中国则将产业政策提升到了更高程度。

他认为，中国整个经济体系都围绕产业政策运转，不仅追求国家自给自足，还试图控制全球供应链。

他指出，现代经济学之父亚当·斯密从未设想过，一个单一政党国家能够控制全球约三分之一的制造业，并以高度协调的方式参与全球各个市场。

尤其是在关键矿产和稀土领域，中国已经拥有近乎垄断的地位。

陆克文表示，美国两大政党也已经开始采取各自的产业政策，而正在面对制造业衰退问题的欧洲同样逐渐得出类似结论。

作为澳大利亚前驻美大使以及国际知名中国问题专家，陆克文认为，澳大利亚现在正处于一个“所有事情同时发生”的关键时刻。

他估计到2028年，中国入侵台湾的可能性约为三分之一。

他同时警告，北京希望在未来10年内超过美国，成为军事、经济和科技领域的领先力量；如果无法实现这一目标，则最迟可能以2049年中华人民共和国成立100周年为时间节点。

根据澳大利亚战略政策研究所（ASPI）的追踪，中国目前已经在74项关键技术中的69项处于全球领先地位。

陆克文表示，美国硅谷的科技实力依然非常强大，但面对中国庞大的市场、国家集中调配资源的能力，以及规模巨大的产业补贴，美国正面临巨大压力。

“脚下的地壳正在移动。”

陆克文将人工智能称为“超级颠覆者”，认为它对澳大利亚国家安全同样具有深远影响。

他警告，AI驱动的武器未来可能在缺乏人类控制的情况下运行，而AI驱动的网络攻击也可能威胁澳大利亚关键基础设施。

他认为，澳大利亚与美国维持了75年的联盟关系仍然“不可或缺”，但澳洲也必须提高自身的独立防卫能力。

“这就是为什么AUKUS至关重要。”

与此同时，他建议澳大利亚进一步提升与日本的防务关系。

在工党政府正考虑减少移民数量、同时面临一国党挑战之际，陆克文也提出了警告。

他说，澳大利亚如果重新回到围绕种族和宗教展开政治竞争的道路上，将损害国家安全。

他特别提到澳大利亚北部的印度尼西亚——这个拥有近3亿人口、经济快速发展的邻国。

对于人工智能监管，陆克文提出了几项具体建议。

首先，媒体企业应该能够在规定的上限范围内，与AI公司协商使用新闻内容的价格。

其次，澳大利亚人应该拥有依法阻止自己的数据被用于AI训练等用途的权利。

此外，他认为每一个数据中心都应该拥有独立的电力供应，不能让普通消费者承担AI数据中心不断增长的能源成本。

尽管这次演讲内容涉及大量国家政策，但陆克文明确表示，自己不会重新回到政坛。

他说，自己不像前总理托尼·阿博特那样“正在准备政治复出”。

他也排除了竞选联合国秘书长的可能性——此前他曾争取这一职位，但最终因特恩布尔政府的反对而未能成功。

如今，陆克文表示，自己没有其他政治野心。

“我希望澳大利亚能够繁荣发展，在这个越来越困难、危险且充满不确定性的世界中，继续保持世界一流国家的地位。”