近日，河南省疾病预防控制中心一项年度预算144万元的预防接种异常反应补偿基础保险项目，因中标价格仅为5.565万元，引发多方质疑。目前，河南省财政厅已介入调查。

2026年2月10日，河南省公共资源交易中心发布“2026—2028年河南省预防接种异常反应补偿基础保险项目”中标公告：项目年度预算及最高限价：144万元；中标单位：中国平安财产保险股份有限公司河南分公司；评审总得分：84.83分；中标金额：5.565万元/年。

河南省疾控中心相关负责人表示，144万元的年度预算是依据往年实际赔付情况科学测算确定的。而此次投标过程中，仅有两家公司报价超过100万元，除了平安财险的5.56万元报价之外，还有一家保险公司报出了4.8万元的价格，仅占项目年度预算的3.3%，“属于异常低价。 ”

保险公司为何宁愿亏损，也要用4.8万元去投标144万元的项目？这类涉及人员较广的民生保险产品，这样的低价中标后是否可以正常履约服务？

2017 年发布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，评标委员会若认为投标人报价明显过低可能影响产品质量或履约，可要求其提供书面说明及证明材料，无法证明合理性的则按无效投标处理。今年1月14日，财政部发布《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》，该通知于2月1日实施。其中规定，报价低于全部供应商报价平均值50%的、报价低于项目最高限价45%的，以及评审委员会基于专业判断，认为报价过低可能影响产品质量或不能诚信履约的，应当立即启动异常低价投标审查程序，要求供应商现场作出解释，提供合理性证明材料。不能提供证明材料，或者证明材料不能证明其合理性的，应当视作无效投标。

从招投标结果看，此次的中标价格明显不符合财政部相关规定，但此次的招标公告是1月18日发布，财政部的《通知》是2月1日实施。如果是工程类的采购项目，这样低价中标后肯定是无法落地执行。但本次是服务类采购，后续能否按标准提供服务还有待观察。目前，财政厅已经介入调查。