在新西兰，如果一名移民官发现“疑似黑民”，他是没有权力上前盘问的。

但新西兰移民系统这种“靠自觉”的温情脉脉即将终结。

今天政府正式宣布：在私人住所和工作场所，移民官将被赋予要求疑似逾期滞留者出示身份证明的权力。

01

2.1万“黑民”，中国人排第二

根据新西兰移民局2025年9月的年度评估报告，目前新西兰境内约有20,980名逾期滞留者。

这个数字比2017年的估算增加了近50%，当时仅为1.4万人。

为什么数据突然激增？

移民局指出，这并非全是“新来的黑户”，而是因为更先进的大数据模型让“黑民”隐身更难了。

在逾期滞留来源国的排行榜上，中国籍以2,577人高居第二，仅次于但也基本持平汤加的2,599人。

这2.1万人并非都是“偷渡客”，绝大多数是合法入境后变黑的。

约74%的逾期滞留者最初持有的是访问签证，即旅游签。

绝大多数逾期滞留者（约1.6万人）处于20-64岁之间，属于劳动力人口。

移民部长Erica Stanford认为，逾期人数比之前预想的多出数万，给公共资源（如医疗、基础设施）带来压力。

而且，庞大的人群处于监管之外，容易滋生剥削和黑工问题。

现有的法律工具，移民官“不能随便查路人证件”这一点让移民局面对这2.1万人时显得“手短”。

02

地毯式搜查将成“新常态”？

目前的法律存在一个移民局眼中的“合规缺口”。

举个例子，比如移民官持有搜查令进入一个工地或民宅寻找A。

在现场，他们发现B神色慌张、试图翻墙逃跑。

在现行法律下，只要B不是搜查令上的目标，移民官就没有明确职权拦下B并要求出示证件。

Erica Stanford在接受RNZ采访时明确表示：我们要补上这个漏洞。

如果法律落地，执法地点将从公共场所延伸至私人住宅和工作场所。

只要移民官进入现场，发现任何人有试图躲避、言语闪烁或无法自证身份的情况，都可以基于“合理怀疑”要求其出示证件。

以后移民局上门，查的不是再只是“某个人”，而可能是“这一屋子人”。

对于合租房、建筑工地、工厂后厨，这种“地毯式”的身份核验将成为新常态。

奥克兰一处自建板房被发现长期收容非法滞留者

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新西兰不堪的历史

这项政策一出，新西兰绿党和法律界立刻炸了锅。

反对者提到了一个让新西兰政府感到羞愧的词——“黎明突袭（Dawn Raids）”。

这是新西兰人权史上的一大污点。

二战后新西兰劳动力短缺，政府大量招揽太平洋岛国劳工。

到了20世纪70年代，全球石油危机导致新西兰经济下滑，岛裔劳工突然成了社会问题的“替罪羊”。

当时新西兰政府开始严打逾期滞留者，通常在凌晨3点到6点之间，带着警犬，暴力踹开平民的家门。

警察还在街头、酒吧、甚至教堂随机拦截行人。只要你皮肤是棕色的，就必须当场证明你不是“黑户”。

当时统计显示，来自英国、澳洲和美国的逾期者占了总数的一半以上，但被逮捕和驱逐的人中，86%是太平洋岛民。

2021年，政府为此正式道歉。

04

华人遭遇黎明突袭，手腕骨折

为什么现在大家反应这么大？因为就在2023年，大家发现这种“黎明突袭”其实还在悄悄发生！

2023年，一名汤加籍劳工在凌晨5点被警察从家里抓走。这引发了独立调查。

调查报告显示，在2022年至2023年间的95次“非办公时间”突击行动中：

中国人被突查51次，排名第一，其次是印度人25次，以及太平洋岛民17次。

也就是说，华人实际上是目前这种“非正常执法”的最大目标群体。

冯先生（化名）和他妻子就是其中之一。

2022年他们在奥克兰西区一处民房被警方破门而入，执法过程中冯先生手腕严重骨折。

“那一天对我来说就是个噩梦，我对新西兰太失望了，摧毁了我对这个国家的梦想......我没有犯谋杀罪，我只是一个逾期居留者，我不应该被折断手臂的。”冯先生说。

批评者认为，一旦赋予移民官在民宅查证件的权力，而“合理怀疑”的标准又含糊不清，这极易演变成针对特定族裔（如亚裔、岛裔）的歧视性执法。

著名移民律师Alastair McClymont担心，这会导致普通公民在自己家里也被要求证明“我是我”，甚至演变成类似于美国ICE（移民及海关执法局）那样的激进执法模式。

美国ICE执法风格非常硬核，带有强烈的压迫色彩，常常动用数百名武装官员，包抄大型工厂、肉类加工厂或餐厅，要求现场所有人停工查身份。

新西兰反对者认为，一旦法律给了移民官“入户盘查”的权力，就像打开了潘多拉的盒子。

Stanford对此进行反驳，称这项政策为“专业执法的补漏”，而非“激进搜捕的扩权”。

她明确承诺，这绝不是赋予官员在街头随机拦人查护照的权力。

她形容这和美国那种大规模、跨区域的“大扫荡”有本质区别。

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联合IRD“断粮草”

实际上，除了赋予移民官更大的权力外，新西兰政府还在酝酿另一项“大动作”来打击逾期滞留者。

根据Newsroom披露的政府机密简报，税务部长曾动过这样一个念头：能不能注销掉所有非法打工者的IRD税号？

虽然税务官员暂时挡回了这个提议，理由是“不管身份如何，挣钱就得交税”。

剥夺税号只会把人推向“纯现金交易”，让政府彻底失去对这群人的追踪能力。

既然不能直接销号，那就“数据共享”。

目前，税务局与移民局上级部门（MBIE）正在秘密协商信息共享协议。

以后工资流水、报税地址能都会变成移民局精准定位的工具。

如果说移民局的搜捕是捕鱼，那么税务局的最新动向就是“断粮草”。

目前，赋予移民官员更大权力的法案已经完成了政策制定的核心环节，预计将在下个月正式提交新西兰国会。

移民局的目标是在2026年底之前完成立法施行。