NDIS改革涉险过关!63项修正仍被骂,绿党及残疾人团体强烈反对

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在工党与联盟党达成幕后协议后,政府备受争议的NDIS法案最终得以通过。两党敲定了一系列“实质性”修改,但其中部分调整引发了绿党、参议员波考克以及残疾人社区的强烈不满。

NDIS部长巴特勒与麦卡利斯特透露,为促成法案周二晚在上议院获得通过,两院共引入了63项政府修正案。巴特勒表示:“这是一项负责任的改革,既维护了计划的完整性,也确保残疾人始终处于NDIS的核心位置。”周二晚8时,法案在联盟党支持下通过参议院,预计周三将交由下议院进行最后一轮投票,之后正式成为法律。

修正案中包括一项关键调整:允许受新部长权力影响的弱势参与者申请额外资金。所谓“部长权力”,指的是部长可大幅削减某些类别的资金,最高降幅可达99%。麦卡利斯特表示:“我们意识到有必要防范参与者健康和安全面临的风险,特别是那些需要24小时照护的群体。因此,我们为高支持需求者设立了一条新的计划变更通道,此类参与者可在支持决定适用后的90天内申请调整预算。”

不过,部长手握的快速削减资金的权力,一直遭到绿党、波考克以及残疾人权益团体的严厉批评。波考克在周二晚间的辩论中承认,修正案确实改善了法案,但对他而言,部长有权将社会和参与预算直接砍半的条款,始终是一条难以逾越的“红线”。法案通过后,他仍明确表示无法支持:“法案虽有改进,但我依然不能投票支持。不分青红皂白地削减社会和社区参与资金,势必会造成实际伤害。而法案赋予NDIA前所未有的自动化决策权,也让人难以接受。”

绿党参议员斯蒂尔-约翰则进一步指出,这些改动将直接影响到那些需要支持人员陪同才能走出家门的残疾人。“政府将通过这项法案,削减现有支持,让残疾人每周出门一两次都变得困难。这样的连锁反应将是可怕的,带来的压力也难以想象。”

政府方面表示,若不采取干预措施,这项目前每年耗资520亿澳元的计划,将在十年内翻倍。而法案中的改革措施,预计可在未来四年内为联邦预算节省378亿澳元。麦卡利斯特坦言:“到下个十年中期,每年耗资1000亿澳元的计划,根本谈不上可持续。这正是我们现在面临的方向,除非我们作出合理的调整。”

值得注意的是,修正案并未豁免任何人免受资金削减的影响,但为高支持需求者提供了一条补救路径,让他们有机会弥补因政策变动而出现的资金缺口。

与此同时,联盟党也争取到一项修正案,对利用NDIS资金提供或接受回扣的行为,增设新的刑事和民事处罚。此外,法案还将引入更严厉的诚信违规处罚,包括通过欺诈获取资金、提供虚假或误导信息、故意销毁记录,以及滥用作为参与者指定代理人的职权。

政府本周推动NDIS改革的进程,一度因联盟党要求提前表决堵住“遗孀税”漏洞而险些受阻。这项税收改革预计将在周三上午进行投票。