当地时间本周二，特朗普政府正式公布新一轮关税提案，以未有效防范强迫劳动生产商品进口为由，拟对包括澳洲在内全球60个经济体的输美商品分档加征额外关税，澳洲被划入更高税率档位，全部输美商品拟被征收12.5%的关税，该消息一出立即引发澳方强烈反对。

此前，美国最高法院以6比3的投票结果作出里程碑式裁决，认定特朗普此前的贸易关税政策违宪，特朗普随即依托1974年贸易法相关条款重新推进全面关税计划。

据悉，特朗普是首位援引1974年贸易法第122条的美国总统，该条款允许总统在150天内征收最高15%的关税以应对“根本性国际支付问题”，今年2月特朗普已依据该条款实施了为期150天的10%全球临时关税，本次新提案正是该临时关税到期前推出的替代方案。

本次关税提案基于美国贸易代表办公室对全球60个国家和经济体的调查，调查结论认定所有受访经济体均未采取足够措施防范强迫劳动生产商品流入美国，相关政策与做法不合理，对美国商业构成负担与限制。

提案明确划分两档关税税率：已出台强迫劳动进口禁令但实施效果不佳的经济体适用10%税率，涉及加拿大、厄瓜多尔、欧盟、印度尼西亚、墨西哥、巴基斯坦共6个经济体；未建立有效强迫劳动进口禁令的经济体适用12.5%的更高税率，共覆盖54个经济体，澳洲、中国、印度、瑞士、英国、日本、韩国等均在这一阵容中。

数据显示，2025年澳洲对美出口商品与服务总规模超过485亿美元，牛肉是澳洲对美最大单一出口产品，年出口额约为40亿美元。

本次拟议的12.5%关税将直接推高澳洲输美商品在美国市场的成本，额外支出最终将转嫁到美国进口商与消费者身上。

美方调查报告仅笼统认定澳洲未能有效实施与执行强迫劳动进口禁令，未进一步披露所谓违规行为的具体细节。

针对美方的关税提议，澳洲贸易部长Don Farrell的发言人回应称，澳洲本身拥有健全全面、位居世界领先水平的立法体系应对强迫劳动与现代奴隶制问题，美方该项关税完全不合理，也不符合澳美自由贸易协定的约定，澳洲将持续利用所有机会申诉，推动美方取消该项不合理关税。

此前澳洲多位政要已多次表态，将在对美贸易争端中坚决捍卫本国产业与国家利益，批评美国对盟友加征关税的行为本质是经济自残，最终只会推高美国国内物价，损害美国民众利益。

美国贸易代表办公室大使Jamieson Greer则表示，美国最重要的贸易伙伴未能解决强迫劳动产品进口问题是不可接受的，这种局面导致美国工人不得不在不公平的竞争环境中参与全球竞争，美方绝不再容忍这种制度差距，即便部分贸易伙伴已经采取初步措施，所有贸易伙伴都仍需进一步行动，避免国际贸易助长巩固全球强迫劳动问题。

据了解，本次拟议关税不会立即生效，将经历公众意见征询与审查流程，美方要求相关方在7月6日前提交书面意见，截止后将举行公开听证会，最终税率仍存在调整空间。

此外，美国贸易代表办公室还同步提议建立特殊纺织品机制，允许特定经济体进口一定数量的服装以较低关税进入美国市场。

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