加州资金短缺 近4万可负担住房迟迟无法动工...

加州 莫德斯度（Modesto）一项可负担住房开发计画深获政界人士支持，如今已准备就绪，却迟迟无法动工，原因是资金短缺。

媒体CalMatters表示，这项计画自提出以来，在六年内经历了13次资金申请，来源包括地方政府和企业捐款、私人及基金会捐赠土地，但始终无法筹足所需的资金。

全国非营利组织「企业社区伙伴」（Enterprise Community Partners）最新公布的报告指出，加州约有3万9880个可负担住房单位遇到资金问题，其中包括461个「随时可以开工」的计画，它们都是设计完整、已获得法律批准，并已获得相当可观（但仍然不足）资金支持的计画。

加州住房监管机构已下令地方政府，必须在十年内新建250万个新住房单位，其中100万个将提供给收入低于居住地区收入中位数80%的民众。一般来说，这个群体通常是经济困难的租屋者，私人市场无法大规模为他们提供获利性住房。为了弥补这一缺口，非营利低收入住房开发商通常会寻求纳税人资助。但根据「企业社区伙伴」的报告，这类资金远低于所需。

报告估计，这些住房计画还需要额外的41亿美元资金，可能透过州政府拨款、低利率贷款和税金减免来分担。一旦获得这笔最终的政府补贴，这3万9880个可负担住房单位就随时可以开工。

加州可负担住房建设的瓶颈由来已久，但随着时间演进，瓶颈所在之处也出现变化。

可负担住房开发商麦里曼（Nevada Merriman）表示，她十年前领导矽谷一个可负担住房开发团队，当时最大的障碍是地方审核。要在特定城镇的特定土地上建设可负担住房，开发商必须经历规画部门和市议会的重重考验，透过让步、社区会议和设计修改来赢得邻里的信任，还要提防诉讼风险。麦里曼说，由于只有相对较少的计画能够经得起这些考验，因此后续的资金竞争并不激烈。

但这个情况在本世纪初开始改变，加州议会通过立法，推翻这些地方障碍。因此，愈来愈多计画克服了监管问题，开始竞争可负担住房建设补贴。

不过，川普2025年提出的税改法案让瓶颈又出现变化。现在，可负担住房计画可以透过地方审批，更容易获得最重要的联邦资金，但计画提出者通常只有在所有其他资金缺口都获得解决后，才能申请联邦资金。

建设更多可负担住房的方法之一是投入更多资金，另一个方法是透过降低成本来提高现有资金的使用效率。

加州住房建设成本是出名的高。一项2025年的研究估计，加州兴建住房的成本是科罗拉多州和德州同类项目的两到四倍。造成这种差异的原因并非只有一个：加州的土地成本显著较高，劳动成本也较高。另外还有分区限制、审批缓慢和高额影响费（impact fees）等监管障碍。有时，矛头也指向过时的施工方法和材料。

此外，等待也是一种成本。根据柏克莱加大特纳住房创新中心（Terner Center for Housing Innovation）的一项分析，每增加一笔资金来源，计画的开工时间平均就会延后四个月，每个住房单位的成本就会增加2万零460美元。