关岛地标。（美联社）
《哥伦比亚广播公司新闻网》（CBS News）20日报导，共和党籍联邦参议员史考特（Rick Scott）、班克斯（Jim Banks）和穆林（Markwayne Mullin）15日致函国土安全部长诺伊姆和内政部长柏根，力促终止允许中国公民免签证最长停留14天的“关岛—北马里亚纳群岛签证豁免计划”（Guam-CNMI Visa Waiver Program）。议员在信中指出，这项免签证计划“创造出名符其实的产业链，中国人在（马里亚纳群岛）生产并取得美国公民身份，这已为美国带来显著安全威胁”。
这封联名信时值史考特去年11月才提出，禁止来自中国等特定国家者在美国利用代理孕母生育子女。美国总统川普20日在就职一周年记者会上，也提到中国人“生产旅游”问题，“中国人正把这做成一门大生意”，“他们来到这个国家，生孩子成为美国公民，得到所有福利”。
该计划于2009年推出，允许持有香港护照者免签证最长停留45天，数年后北马里亚纳首府塞班成了热门的“生产旅游”地点。拜登政府任内末期，将这项计划扩大，允许中国公民无签证最多停留14天。
3名议员举出去年一名中国人被判入狱30天的案件为例，该嫌将另外8名中国人从塞班送到关岛，这些人之后被发现出现在敏感军事设施附近，议员表示，免签证计划构成长期安全风险，且利用该计划在当地出生者，最终可能在联邦政府申请高阶职位，并因中文流利而获得优先考虑任用，“这是一个持续存在的安全漏洞，会为（中国国家主席）习近平及其（中共）接班人乐于利用”。
不过，北马里亚纳群岛无表决权众议院代表金—辛德斯（Kimberlyn King-Hinds）的发言人表示，议员不支持改变该项计划，“放在现今美国所有外国人出生总数的脉络下来看，生产旅游在关岛—北马里亚纳并非重大问题，尤其每年有数百万中国人赴美旅游”。该办公室提供数据显示，当地生产旅游已从2018年的581例大减到2024年58例。