华人父子去ICE报到被捕!被分开关押,系今年4月非法入境

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根据纽约媒体报道,近日,一对华人父子去美国移民及海关执法局(ICE)在纽约的办公楼报到时被捕,并被分开关押,父亲被送往拘留中心,而孩子的去向仍未披露。

据了解,他们是今年4月非法入境,在移民监狱申请BH,今年9月移民法官判定他们的案件“行政关闭”(Administratively Closed),并获得了一年的假释期。

在以往,这被视为当事人可以永久居留在美国,只要不犯罪,并且按时到ICE报到即可。但是最近在ICE强制执法的背景下,即使案件行政关闭,ICE也有权以任何理由和任何时间将当事人重新拘捕,并列入驱逐出境程序。

据当地志愿者珍妮·斯佩克特(Jennie Spector) 透露,上周三上午 7 点左右,这对姓费的父子按照通知前往位于曼哈顿的联邦广场 26 号的 ICE 办公楼进行登记。志愿者在大厅目睹父子进入大楼后被工作人员带往不同方向。

“他们分开了他们,然后父亲就被拘押,孩子被带走了,但 ICE 没告诉他儿子去哪了。” 珍妮·斯佩克特表示,在费先生被送至纽约州戈申(Goshen)拘留中心后,她曾与费先生短暂通话,费先生“极度担心自己的孩子,完全不知道孩子在哪里、由谁看护”。

出于隐私保护,斯佩克并未公布父子二人的全名。志愿者形容,这名6岁的孩子是“一个温顺、聪明的小男孩”,“他本该在小学课堂,而不是被政府带走、与唯一的监护人分离。”

回应

费先生极具攻击性

对此,国土安全部助理部长特里西娅·麦克劳克林(Tricia McLaughlin)在回应中表示,父子“确实被分开”,但表示这是因为父亲“极具攻击性、拒绝登记并试图逃跑”,从而“危及儿童安全”。

麦克劳克林说:“费先生拒绝登记,他的行为极具破坏性和攻击性,危及了孩子的安全。他甚至试图逃跑并抛弃自己的儿子。”

她补充,ICE“不会拆散家庭”,并称“儿童会被安全安置”,不过她并未透露孩子的去向。

然而,志愿者和民权团体对这一说法提出质疑。他们指出,父亲只是按照规定报到,且此前从未被指控暴力行为,质疑国土安全部“危及儿童安全”的说法。

“ICE 在说辞上总是强调‘安全’,但我们连孩子在哪都不知道。这与家庭安全毫无关系。”一名长期陪同移民办理报到的志愿者说。

背景

第三次被关押

据斯佩克特表示,这对父子自今年4月经美墨边境寻求庇护进入美国后,经历了至少三次关押,这是首次被分开关押。

4月份,在非法入境之后,父子俩被关押在迪利移民处理中心(Dilley Immigration Processing Center),这是一个专门关押有子女家庭的拘留中心。大约5周后他们被释放到社区。

8月份,他们在去ICE报到的时候,再次送回迪利移民处理中心关押,等待移民法庭听证。

9月份,移民法官将他们的庇护案件以“行政关闭”(Administratively Closed)的方式结案。

10月24日,他们再次被释放到社区。根据一份文件显示,他们获得了为期一年的假释,但是需要在12月初返回ICE报到。

知多D

什么是“行政关闭”?

所谓“行政关闭”(Administratively Closed),是美国移民法中的一种程序性处理方式,并不代表案件胜诉或获批,也不等同于驱逐或结案。它的作用是将案件暂时搁置、暂停审理,不再排入法庭日程,但案件仍然存在,未来可以由政府或当事人随时申请重新开启。

在最初的法律设定中,通常是当事人有其他移民申请同步进行的时候,会出现“行政关闭”,比如说当事人正在申请婚姻移民或者U签证,那么可以申请将BH案件行政关闭。

从奥巴马政府开始,“行政关闭”开始被滥用。比如BH申请人的证词漏洞百出,案件没有赢的希望,但申请人在美国没有犯罪记录,并且有美国公民子女需要抚养,或者特殊人道主义的原因,可以向法官提出“行政关闭”或者法官会主动提供“行政关闭”的选项。

在移民案件被“行政关闭”的状态下,当事人不会被优先遣返、也可以申请工卡,长期在美国生活,只要没有犯罪记录以及定期到ICE报到即可。

然而,行政关闭并不等于安全或获批,它仍允许移民及海关执法局(ICE)在任何时间、以任何理由终止假释并重新拘捕当事人。

未来

是否可以再次获得假释?

从费先生的案件进程来看,当移民法官将他们的BH案件“行政关闭”的时候,意味着法院当时认为费父子不是优先驱逐对象。

但正如前面所说,ICE有权在任何时间、以任何理由撤回假释,重新拘捕当事人。

因此,当费先生父子按照通知回到联邦广场 26 号办理登记时,尽管案件处于行政关闭状态,他们仍可能在毫无预警的情况下被重新拘押,而这也正是他们此次第三次被捕、并首次被强行分离的制度性根源。

至于费先生父子俩是否能够再次获得假释?从国土安全部助理部长特里西娅·麦克劳克林(Tricia McLaughlin)的回应来看,费先生父子俩理论上有再次获得假释的机会,但希望很渺茫。

在多数情况下,如果当事人有美国公民的直系亲属,比如费先生的儿子是在美国出生的美国公民,以此可以假释。但是费先生的儿子同样是非法进入美国,这一点不被考虑。

另外就是志愿者所说——ICE对儿童的处理存在不当,质疑 ICE 在未告知亲属、未提供法律顾问参与、未确保儿童监护信息透明的情况下实施拘押,如果费先生的律师能够证明这一点,便有再次获得假释的机会。

但是,国土安全部指控他拒绝登记并且具有攻击性,这是非常严重的指控,目前尚不清楚他的“攻击性”如何体现,但倘若他在ICE登记的时候出现发怒的现象(不管是被激怒还是生气),他将永远不可能获得假释了。

目前,事件仍在持续发酵,ICE 尚未回应更多细节。