对于蓝白联手通过《财政收支划分法》部分条文修正草案,财政部表示,近年来,中央积极支持地方财政,持续透过中央统筹分配税款搭配一般性及计划型补助款挹注地方财源,114年度达1兆151亿元,如今修法再增加释出3753亿元,将严重冲击中央施政能量,恐影响经建发展、社会福利及国防社会安全等施政。
根据主计总处试算,若以明年度中央政府总预算案岁出编列3兆1325亿元为例,依法律义务支出1兆8144亿元,约占58%,均无法删减,包括各机关人事费4922亿元、社会保险及退抚支出4713亿元、社会福利津贴及补助817亿元、对公私立学校教育经费补助3354亿元、债务支出1073亿元等。 扣掉法律义务支出后只剩出1兆3181亿元,约占42%,须删减约28%,将造成已核定且尚在执行中各项计划经费难以为继。
主计总处指出,包括原编列2945亿元的国防经费(不含人员维持费)、1200亿元的拨补劳保基金、400亿元租金补贴,以及治安维护经费、健保财务协助、少子女化对策、捷运建设计划、铁路立体化、省道改善、食品安全经费等都将受到影响。 另以明年度中央负担的精省后业务共1883亿元,包括承接老农津贴后中央增加159亿元的经费、劳健保增加915亿元、农保7亿元、原省立高中职350亿元、省立医院452亿元,都应该回归地方自办。
对于多项计划经费恐受影响,尤其是防务预算,民进党立委沈伯洋先前质询时也警告,若财划法依国民党的版本通过,防务部门最严重会直接少了2900多亿元的预算,涉及作业维持费与军事采购,对防务运作将产生打击。
综观此次修法,影响范围广泛,不仅国防领域,还涉及多项关键的社会福利与公共建设计划。 社福方面包括拨补劳保基金、扩大租金补贴、推动社会住宅项目、健保财务协助、拨补农损基金,以及劳工育婴留职停薪津贴加给补助等。 此外,文化与体育领域的经费也可能受到波及,如支持台流文化发展、体育选手国光奖金等。 另在公共建设方面,多项影响民生与基础发展的重要计划亦可能因经费缩减而受阻,包括永续提升人行安全计划、捷运建设计划、整体性治山防灾及污水处理建设计划等。
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