国泰海通发布研报称，政府报告2026年工作目标时强调，要纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“反内卷”竞争;同时，也要要加快推动全面绿色转型，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。石化行业内单纯追求产能扩张的时代已经结束，随着深入整治“反内卷”竞争和加快推动全面绿色转型，行业中环保不达标、能耗高、技术水平低的中小企业其生存空间将被进一步压缩，龙头企业有望受益。

国泰海通主要观点如下：

总理作政府工作报告，延续积极定调、更加注重效能

2026年3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京开幕，总理作政府工作报告。总体基调上，延续积极定调、更加注重效能。2026年的政府工作报告在“稳中求进、提质增效”的总框架下，延续中央经济工作会议“五个必须”的认识，强调“坚持政策支持和改革创新并举”、“坚持投资于物和投资于人紧密结合”、“以苦练内功来应对外部挑战”。

政府工作报告提出纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“反内卷”竞争

在谈到2026年工作目标时，政府工作报告中强调，要纵深推进全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设条例。深化招标投标体制机制改革。加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。深化要素市场化配置综合改革试点，将更多符合条件的地区纳入试点范围。

政府工作报告中提出要加快推动全面绿色转型

报告中强调，要以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。大力发展绿色低碳经济。完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设。设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。有力有效管控高耗能高排放项目，加快淘汰落后产能，支持绿色低碳技术装备创新应用。完善资源总量管理和全面节约制度，强化再生资源循环利用。要积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系，进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围。

石化行业有望迎来发展新机遇

石化行业内单纯追求产能扩张的时代已经结束，随着深入整治“反内卷”竞争和加快推动全面绿色转型，行业中环保不达标、能耗高、技术水平低的中小企业其生存空间将被进一步压缩，政策资源将更集中地导向具备技术实力和规模优势的龙头企业。其次，供应链“补短板”行动力度可能有所加码。一系列被“卡脖子”的高端材料实现自主可控的需求较为迫切，未来有可能看到在电子化学品等领域出现一定政策扶持与资本投入。

风险提示：原油价格大幅波动;政策不及预期等。