加拿大国会预算办公室今天发表了一份对2026年-2028年加拿大移民水平的分析报告。加拿大人口在这三年中将发生显著变化，对社会经济产生重大影响。

加拿大的总人口数量是将公民、永久居民和非永久居民等全部计算在内得出。未来加拿大政府的首要目标是降低非永久居民（NPR）的数量。

2024年，非永久居民在总人口中的占比达到7.6%的峰值，至2027年底，这一比例将降至5%以下。

为了达成这个目标，加拿大将大幅下调新入境人数额度。2026-2027年国际学生人数将大幅削减约50%，但工签数量变化不大。

已经在加拿大境内的非永久居民条件相对宽松，他们换发签证并不挤占新入境名额。

永久居民方面，加拿大计划在2026年至2028年期间，每年接收38万人。

同时推出两项一次性措施，在2026年和2027年加快将14.8万名现有非永久居民转为永久居民身份，不占用38万人的名额。

这些人群包括11.5万名已获受保护人士身份者及其境内家属和3.3万名已在加拿大的工签持有者。

随着非永久居民人口持续下降，预计2026年全国人口增长将0增长，2027年将仅小幅回升至0.3%。

中期来看，人口年均增长率将稳定在约0.8%，低于历史平均水平1.1%。

加拿大移民明显向已经在境内的申请人大幅度倾斜。2025年新获永久居民身份者中，近一半（48%）此前为国际学生或工签持有者。

报告还指出，加拿大境内庇护申请人、难民及相关群体人数继续上升，截至2025年10月1日    ，占全部非永久居民的18%，但是增速已放缓。

虽然报告中并未涉及移民数量变化对社会经济造成的冲击，但这种影响将是显而易见的。

首当其冲的当属地产行业。人口下降已经使加拿大各地房租出现持续下降，新房销售也降至谷底。

多伦多今年1月的新房销量仅为269套，再创新低。

多个经济学家也预测今年加拿大整体房市将不会反弹，人口0增长是一个重要原因。

此外，人口对于零售、物流以及服务业也将带来较大影响。