对美“去风险”:美国民主盟友们为何接连拜访习近平? | 文学城
自2025年10月美国总统川普和中国国家主席习近平的“川习会”在韩国釜山达成暂停加征关税、美中关系进入为期一年的“停战期”以来,多国领袖接踵访问中国,北京机场在2026年初应该格外繁忙。
从法国总统马克宏(Emmanuel Macron)、爱尔兰总理马丁(Micheál Martin)、韩国总统李在明,到加拿大总理卡尼(Mark Carney)、英国首相施凯尔(Keir Starmer)与芬兰总理欧尔波(Petteri Orpo),再加上预定于2月底访中的德国总理梅尔茨(Friedrich Merz),这股“访中潮”反映出的不仅是经贸往来的恢复,更是全球地缘政治结构的深刻变动。
这波领袖集体访中,背后隐含着对现有国际秩序高度不确定的集体焦虑。随着美国外交政策日益转向单边利益优先,过去被视为稳定力量的美国,正逐渐被传统盟友视为一种需要“去风险”的对象。在这种背景下,各国领袖直接与中国对话、寻求双边关系的稳定,已成为规避大国博弈风险的防御性选择。
与此同时,中国也在积极进行“战略备战”,北京深知美中停战仅是短暂的喘息,各方都试图在地缘局势再次生变前,为本国产业与经济安全寻求新的支点。
这波访中热潮背后的第一层逻辑,源于各国对现有国际秩序崩溃的焦虑。长期以来,许多国家在安全上仰赖美国,经贸上则受惠于以规则为基础的多边体系。然而,美国在川普第二任期开始以来的种种政策——无论是对传统盟友施加对等关税、绑架委内瑞拉总统,还是意图获取格陵兰控制权等激进言论——都在在显示美国外交核心已转向极端的单边利益优先。
加拿大总理卡尼在2026年1月的达沃斯论坛演讲中便直言不讳地指出,美国霸权支撑的国际秩序已经发生“断裂而非转型”。卡尼也谈到,相对美、中、俄等大国的“中等强国”(middle powers)需透过集体行动和战略自主来共同维护国际规则,并主动与中国寻求沟通,否则将可能在未来的美、中谈判中沦为被牺牲的筹码。
经济层面的务实考量则是推动领袖访中的直接诱因。中国作为世界第二大经济体,依然是各国不可替代的出口市场。英国首相施凯尔与加拿大总理卡尼的访问,本质上都是在执行“重启”战略,试图将过去几年因政治对立而中断的经贸沟通机制重新拉回桌面。对他们而言,即便和中国在国安议题上存在分歧,但在贸易、气候与公共卫生等领域的合作,是维持国内繁荣的必要条件。
从北京的角度来看,美国对中的关税与经济打击工具不会消失,未来只会以更集中、更具穿透力的方式呈现。2026年底美国期中选举过后,若华府重启对中经贸战,力道可能远超以往。因此,中国必须在此刻主动出击:中国只要能说服这些国家在核心经贸议题上不完全配合美国的脱钩政策,未来中国就能在持久战中维持一条至关重要的经济生命线。这可能也解释了,为何中方在此次系列会谈中展现出高度务实的态度,不仅放宽了对多国的免签政策,更在牛肉、油菜籽、威士忌等敏感贸易领域给予具体让步。
观察这一波访中领袖所达成的协议内容,可以发现一个共同的战略逻辑:他们并非寻求政治上的“全面关系正常化”,而是高度集中在市场接触、商业确定性与争端降温。这正是加拿大总理卡尼所倡导的“价值导向现实主义”(Value-based Realism)的具体实践。这种策略强调,双边在认同地缘政治现状、不放弃核心价值观的前提下,以诚实的态度面对现实利益,避免虚无的对立。
即便大方向是一致的,不同国家的协议细节呈现出鲜明的国情差异。以法国总统马克宏为例,其访中成果延续“战略自主”的叙事风格。中、法双方发表的联合声明涵盖核能、航太、气候治理及人工智能等高阶领域。
法国的策略重在地位与叙事,旨在向世界展示:法国在欧洲代表一种不同于美国的声音。虽然法国实质性的即期让利不若其他国家显著,但马克宏成功巩固了法国在航空与核能技术输出上的优先权,维持了法国作为全球大国调停者的形象。
相比之下,英国与加拿大的策略则更为务实与具针对性。
英国首相施凯尔的访问是一场高效率的“商务谈判”。英国成功争取到英国公民30天免签待遇,并锁定金融服务业与法律服务业能在中国特定城市的市场准入。此外,针对先前高度紧张的威士忌关税争端,双方达成了阶段性降税协议。这反映出英国在脱欧后,极度渴望透过海外市场来提振疲软的服务业,其目标在于让企业“感觉有成果”。
加拿大总理卡尼则专注于“止血型外交”,重点在于重启油菜籽与电动车关税的对话机制。卡尼的目标不是扩大合作,而是将已经失控的问题拉回谈判桌,避免加拿大在美中贸易战中成为首个牺牲品。
爱尔兰、韩国与芬兰的协议则补足了产业链的缺口。爱尔兰总理马丁成功让爱尔兰牛肉重返中国市场;芬兰总理欧尔波则聚焦于绿色建筑与能源转型合作。
特别值得关注的是韩国总统李在明的访问,双方在稳定供应成熟制程半导体设备以及数位经济合作上达成共识。韩国的目标在于:确保韩国在中国既有的成熟制程产线,能够维持营运与升级。这在西方高喊科技去风险的当下,显得格外具有战略意图。一方面确保韩国在全球成熟芯片市场的占有率,另一方面也传达“韩国有其独立国家利益”的讯号,避免成为美中大国博弈下的被动牺牲品。
对中国而言,这一波外交攻势带来的利益可分为象征与实质两大层面。
在象征意义上,如此多西方领袖集体访华,无疑向国际社会释出一个强大的讯息:即便在美国的强大压力下,中国依然是各国不可或缺、值得信赖且稳定的合作伙伴。北京成功地将自己塑造成“支持自由贸易与多边主义”的旗手,与美国单边主义造成的混乱形成鲜明对比。中国的目标并非要这些国家背弃美国,只要各国维持战略中立,确保他们不会完全站在美国那边,中国就获得了战略回旋的空间。
在实质利益方面,中国正积极建立一套“多元化替代路径”,以应对未来可能面临的供应链中断。中国透过与爱尔兰、加拿大达成农产品与木材出口协议,确保基础民生物资的多元供应来源,降低了对北美农产品市场的过度依赖。同时,跨国巨头(如:英国药厂阿斯特捷利康、汇丰银行、芬兰建筑材料佩克集团)伴随这些领袖访中,同步宣布加大对中投资,这也成了中国市场吸引力未减的最佳广告。
此外,确保干净能源与电动车出口市场的稳定,是中国此番外交博弈的核心利益之一。面对美国潜在的高额关税威胁,中国透过双边谈判试图建立一个更具韧性的贸易规则。这不仅是为了短期的出口数据,更是为了确保中国在新兴产业链中的主导地位,不会被政治手段强行剥夺。这种以市场准入交换供应链稳定的策略,展现了中国应对地缘冲突时的成熟度,将庞大的市场吸引力转化为实质的地缘政治筹码。
2026年初的这波外交热潮,暗示未来全球政治的一种新常态:在大国激烈碰撞的裂谷中,中、小型国家将不再盲目选边站队,而是转向一种高度灵活、以利益或价值为导向的“新现实主义”。这种趋势并非意味西方阵营的瓦解,而是盟国对美国单边外交行为的集体自保反应。
在竞争中寻求韧性、在冲突中寻求利益最大化的行为模式,将成为形塑2026年之后国际关系的核心动力。中、小型国家不再只是大国博弈下的棋子,而是透过巧妙的双边外交,在不确定的时代中,努力维持着属于自己的繁荣与主权空间。