5月22日，山西省沁源县通洲集团留神峪煤矿发生瓦斯爆炸，事故共造成82人遇难，两名失联人员尚未找到，搜救工作仍在进行中。初步调查，涉事煤矿企业有重大违法行为。

针对公众关心的核心问题，记者进行了追踪调查。

为何人数前后不一？

这是5月23日在山西通洲集团留神峪煤矿拍摄的救援现场。新华社发

沁源县委副书记、县长郭晓方在新闻发布会上说，事故发生后，由于现场混乱，企业对作业人数统计不清，导致一开始通报人数不准确。

记者了解到，发生爆炸时的入井人员公示牌上显示，当天有124人入井。23日凌晨1时30分，相关部门在搜救过程中发现，实际升井登记人员与企业提供下井人员信息不符，有此前未登记人员出现在升井人员名单里，通过进一步了解，确定有大量“未持卡”人员。

国家矿山安全监察局关于加强煤矿井下人员位置监测管理工作的通知规定，煤矿应当严格落实标识卡入井管理措施，井口检身人员要严格检查入井人员随身携带标识卡情况，严禁未携带标识卡、人卡不符、一人多卡等人员入井。

事故当天下矿井的矿工宋月平表示，他所在队组当班的18个人中，几乎没人佩戴定位卡，且并未有人要求必须佩戴定位卡。

“下井就是佩戴矿灯、安全帽、自救器等，没有定位卡，反正不戴也能下去。”煤矿支护工张师傅说。

宋月平介绍，涉事煤矿不少工人并非与煤矿直接签订劳务合同，而是与外包队签订用工合同，外包队与煤矿签订合同，实行的是“一吨煤一结算”或“一米进尺一结算”的承包模式。

两套图纸、两套监控系统背后有何猫腻？

在搜救过程中，救援人员发现，企业提供的图纸与实际不符，还有未标注的隐藏巷道。

5月23日深夜，在山西通洲集团留神峪煤矿瓦斯爆炸事故救援现场，在井下搜救已超10个小时的救援人员上井。新华社发

记者调查发现，该企业不仅有两套图纸，还有两套监控系统。记者在井口附近以及监控指挥中心看到两张井下煤矿工作面示意图，分别是发生此次爆炸的9+10# 煤层，以及2# 煤层平面图。然而，图中却隐藏了隐蔽工作面。经初步调查，隐蔽工作面生产的煤炭既未计入产量，也未缴税。

隐蔽工作面如同藏在矿山安全生产体系中的“隐形炸弹”。一位煤矿建设领域专家告诉记者，部分煤矿为逃避监管，会制作两套图纸，俗称“阴阳图纸”，一套用来应付检查和备案，另一套用来指导真实生产。

记者了解到，涉事煤矿用钢丝网、蛇皮袋喷浆，制作了外观酷似巷道岩壁的假门。平时就是一道门，遇到检查时洞口通风报信，里面把门一关，用煤灰一抹，跟巷道颜色一样。

记者了解到，2025年，留神峪煤矿曾因查处隐蔽工作面而被罚款，但处罚并未形成有效震慑，企业仍继续违法生产。

涉事的是一家什么样的企业？

涉事企业究竟是一家怎样的企业，生产及安全保障能力如何？

留神峪煤业有限公司为民营控股企业，所属企业主体为山西通洲煤焦集团股份有限公司。该矿为山西省2009年批复的兼并重组整合煤矿，煤矿生产能力120万吨/年，矿井瓦斯等级为高瓦斯；现开采的2# 煤层为不易自燃煤层，开采的9+10# 煤层为自燃煤层，均具有煤尘爆炸危险性。

根据《山西省煤矿分级分类安全监管监察办法》，山西省煤矿按安全保障程度从高到低确定为A、B、C、D四类。今年1月，山西省安全生产委员会办公室关于公布2026年度煤矿分类名单的通知显示，留神峪煤业有限公司为B类煤矿，即“安全保障程度一般”的煤矿。

近5年来，留神峪煤矿被监管方处罚至少5次，既有架空乘人装置急停保护失效等安全问题，也有工人未穿戴带反光标识的工作服等“三违”等问题。

山西：精准排查、严厉打击隐蔽工作面等

违法违规行为及背后渎职、腐败等问题

5月25日，山西省委常委会召开会议，传达学习贯彻习近平总书记对山西省长治市沁源县煤矿瓦斯爆炸事故作出的重要指示精神，安排推进事故救援处置工作，研究部署全省煤矿安全风险隐患专项整治工作。山西省委书记唐登杰主持会议。

会议指出，长治市沁源县煤矿瓦斯爆炸事故造成重大人员伤亡，影响十分恶劣、教训极其深刻、代价极为惨重。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实李强总理等中央领导同志批示要求和张国清副总理现场指导救援处置工作要求，继续做好救援处置工作，深刻汲取事故教训，深刻反思安全生产工作中存在的突出问题，举一反三抓好整改整治，坚决防范遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

会议指出，要全力做好救援救治、安抚善后等工作，全力配合国务院事故调查组开展事故调查，查清查透事故原因，查清查透属地管理、行业监管和企业责任，依法依规严厉惩处。要严格落实国务院安委会矿山安全“八条硬措施”，深入开展全省煤矿安全风险隐患专项整治，以“零容忍”态度精准排查、严厉打击隐蔽工作面、安全监控造假、超能力超强度超定员、超层越界私挖乱采、违规分包转包、重大灾害治理不落实等违法违规行为以及背后存在的渎职、腐败等问题，加强行刑纪衔接，形成“打非治违”的强大震慑，确保硬措施得到硬落实。要以案为鉴，深入剖析、着力纠治一些地方、部门和企业安全发展理念树得不牢、法治意识淡薄、“关键人”责任不落实、安全监管穿透力不够、基层执法检查“宽松软”等突出问题，完善相关机制，强化制度执行，切实提升安全生产工作质效。要统筹抓好非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、交通运输、建筑施工、冶金工贸、文化旅游、燃气、消防等行业领域安全生产，抓紧抓实度汛风险隐患排查治理，进一步优化应急调度指挥机制，狠抓各级应急管理能力建设，坚决守牢安全稳定底线。

会议强调，要深刻汲取事故教训。各级党委政府要时刻绷紧安全生产这根弦，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，党政主要负责同志要把安全生产工作摆在突出位置来抓，各级行业主管部门要认真落实“三管三必须”等要求，压实企业主体责任，以责任到位推动安全生产工作到位。要把毫不放松抓好安全生产作为深入开展树立和践行正确政绩观学习教育的重要内容，作为推动实现“十五五”良好开局的重要保障，更好统筹发展和安全，扎实做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作，以高水平安全保障高质量发展。