[环球时报报道 记者 白云怡 唐亚]当地时间23日,巴拿马政府强行进入并接管了香港长江和记实业(以下简称“长江和记”)在巴拿马运河运营的两座港口。此举引发香港特区政府以及长江和记的强烈不满和严正抗议。香港特区政府发布新闻公报称,香港商务及经济发展局局长丘应桦24日就上述情况,向巴拿马驻港总领事提出严正抗议。中国外交部发言人毛宁同日表示,中方将坚决维护企业正当合法权益。
据新加坡《联合早报》报道,今年1月底,巴拿马最高法院以所谓“违宪”为由,宣布授权长江和记旗下巴拿马港口公司运营巴拿马港口码头的合同无效,相关裁决于本月23日正式生效。
巴拿马总统穆利诺23日下令,以所谓“紧急社会公共利益需要”为由,对巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港实施“临时接管”,强行将港口管理与运营权移交巴拿马国家海事局。穆利诺声称,接管是为了确保“港口持续、安全和高效运作”,仅涉及港口可移动设备,“不意味着所有权的最终丧失”;待接管事由消除后,政府将归还资产并支付相应补偿,除非设备被出售给新买家。
据埃菲社报道,被接管的两个港口均在巴拿马运河沿线5座主要港口之列。2025年,这两座港口共处理377万个集装箱,占巴拿马港口系统总吞吐量的38%。此前,长江和记旗下子公司对这两个港口享有特许经营权,该经营权初次签订于1997年,并在2021年获得续约25年。
报道称,上述两个港口分别将由丹麦马士基集团的子公司以及地中海航运公司旗下的TiL巴拿马公司临时接管,临时港口经营权期限为18个月。另据巴拿马方面表示,接下来政府将启动公开招标程序,最终将两座港口的特许经营权授予两家独立企业,同时对港口设备进行估值,确定后续处置步骤。
埃菲社的记者23日在巴尔博亚港看到,港区外部大门已被关闭,港内工作人员仍穿着长江和记的制服,巴拿马港口公司的标识依然悬挂,港口表面看上去运行正常。不过,一名熟悉相关进程的消息人士透露,长江和记旗下巴拿马港口公司的部分主要管理人员,已在过去几周内陆续撤离相关港口。
24日,长江和记发表声明,披露了此次事件的更多细节:巴拿马政府代表23日在未获邀请的情况下,强行进入由巴拿马港口公司营运的两个货柜码头,告知公司代表其特许经营权已不复存在、巴拿马港口公司必须立即终止营运,并要求公司员工全部调离。
声明指出,巴拿马方面还威胁员工不得与长江和记及巴拿马港口公司沟通,且必须严格遵从政府指示,否则将面临刑事检控。目前,巴拿马政府已全面控制两个货柜码头,其相关行动和指示已迫使巴拿马港口公司无法继续营运。长江和记重申,巴拿马政府上述一系列行动均属非法,且对巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的营运秩序、卫生与安全构成严重风险,巴拿马政府须就其强行没收行为所引发的一切损害及损失承担全部责任。
声明同时表示,巴拿马港口公司与长江和记将继续就该无效裁决、强行接管港口行动,以及巴拿马港口公司特许经营权被迫终止等事宜,咨询法律顾问意见,研究所有可行应对途径,并就此事宜保留一切对相关方追究法律责任的权利。根据长江和记此前发布的公告,其旗下公司已于本月3日依据相关特许经营合约及国际商会仲裁规则,对巴拿马启动仲裁程序。埃菲社称,此次仲裁的索赔金额达20亿美元。
一名在巴拿马长期经营的中国商人24日告诉《环球时报》记者,港口遭强行接管已对相关货运造成实际影响:中国发往巴拿马的货物出现明显延期,码头拥堵导致物流成本与运价大幅上涨;回程货物因运量较少,所受影响相对有限。该商人表示,巴拿马民众普遍不认同政府强行接管港口的行为,认为政府这一决策受制于外部势力,且将带来巨额经济损失。