
这一次,不是反对党唱衰,是新西兰财政部自己摊牌了。
12月16日下午,新西兰财政部发布了最新的《半年经济与财政更新报告》(Half-Year Economic and Fiscal Update)。
一句话总结:新西兰国家的账本,短期内依然看不到盈余,债务却还在往上堆。

未来几年新西兰赤字继续加深
赤字不但没消失,反而更深了。根据新西兰财政部的最新预测:
截至2025年6月的财政年度,政府赤字为140亿纽币
到2025/26财年,赤字将进一步扩大到169亿纽币
目前预测直到2029/30财年,赤字才有望缩小到6000万纽币,接近“收支平衡”
也就是说,未来四年,新西兰都很难真正实现盈余。
这个结果虽然比今年5月预算案时的预测略有改善,但仍然没能兑现国家党在大选前承诺的“2026/27年实现财政盈余”。

经济为什么这么慢?财政部点了几个原因
财政部在报告中说,新西兰经济“从一次深度周期性衰退中恢复得非常缓慢”。
这里面主要有三层意思:
第一,甩锅央行主动“踩刹车”踩得太狠。
为了压通胀,新西兰央行此前通过高利率“人为制造了一场衰退”,通胀确实被压下来了,但恢复速度也被拖慢。
第二,全球不确定性雪上加霜。
财政部明确提到,全球贸易政策的不确定性,加剧了高利率的长期影响,抑制了:消费支出、企业利润和投资活动。
第三,复苏比政府原来预期得慢。
未来四年,财政部认为经济仍会复苏,但速度没有年中想得那么乐观。
好消息也有一些,但救不了当下的财政窟窿。
《半年经济与财政更新报告》中提到的好消息是:GDP增速预期将从2024/25年的-0.6%反弹至2025/26年的3.3%,2026/27年为3.0%。
不过,经济反弹≠政府马上就有钱。
财政部同时确认,政府核心债务占GDP比例还会继续上升:2024/25年:41.8%,2027/28和2028/29 年见顶于46.9%,之后才会缓慢回落。
而财政部长Nicola Willis一直承诺的目标是:长期把债务控制在GDP的40%以下。
现在来看,这个目标至少在未来几年,是达不到的。
财长悄悄“降目标”,但现实更慢
在财政盈余问题上,财长其实已经在“降调”。
原本她在今年5月提出的新指标(剔除ACC影响的财政平衡指标),目标2027/28年回到盈余。
现在,她把目标推迟到了2028/29年。
而财政部的预测更保守:要到2029/30 年。
也就是说,连政府自己定的新目标,都可能还要再拖一年。
那新西兰靠什么慢慢“补洞”?
财政部秘书长Iain Rennie给出了一个相对现实的拆解:

约三分之一赤字改善,来自经济周期自然好转
剩下三分之二,要靠政府“勒紧裤腰带”:
控制支出增长
改善公屋署、卫生部等机构的运营效率
税收占GDP比例上升
其中一个“隐形帮手”,其实很多人都感受到了:工资涨了,但税级没跟上,更多人被推入更高税档。
政府虽然调整过个人所得税税级,但工资通胀仍在悄悄帮政府“多收税”。
钱不够,债照样得借
现实是:新西兰现在靠借钱在运转。
新西兰债务管理局预计,到2028/29年的四年里,政府将发行1350亿纽币国债,比今年5月的预测还多。
对比一下疫情前:那时候新西兰政府一年大约只发80亿纽币的债。
现在的问题是:疫情期间借的债还不起,只能续,新政策要花钱,每年光利息就要约90亿纽币。
再加上央行正在回收当年“印的钱”(量化紧缩),只能继续多发债。
2026预算,会很紧
新西兰财政部长Nicola Willis今天还确认,2026年预算中,运营支出只增加24亿纽币,资本支出增加35亿纽币。
而且这24亿里,很大一部分早就已经花出去了。
她也没有透露任何大规模削减开支的计划,只是暗示,ACC体系即将改革,可能能省下一些钱。
纳税人协会批财长像之前工党一样花钱
新西兰国内一场围绕政府财政管理的“舆论战”正在升温。
纳税人协会(Taxpayers’ Union)公开抨击财政部长Nicola Willis的财政政策,指责政府继续增加债务、支出不减,并用“花哨说法”掩盖真实财政压力。
12月中旬,纳税人协会推出了一款包装巧克力软糖,名为“Nicola’s Fudge(尼古拉的软糖)”。

包装上印有财政部长Willis的头像,并配上标语“今天的甜点,明天的税收(A treat today — A tax tomorrow)”。

该组织通过这种风格夸张的宣传方式表达批评,意在提醒公众:
新西兰政府当前的财政叙述过于乐观,用未来税收或未来假设的节省来“糖衣包装”当前不断扩大的赤字与债务。
纳税人协会称,自从前财政部长Grant Robertson离任后,联合政府支出和债务不仅没有减少,反而在增长,即使以经济总量比例来看也是如此。
“虽然政府常说账本正在改善,但那是基于“选择性统计”和未来预测,而非现在真实的财政状况。”
纳税人协会主席Ruth Richardson因此触怒了Nicola Willis。
Nicola Willis公开挑战Ruth Richardson:“任何时间、任何地点”就财政问题进行面对面辩论。

目前,双方对于辩论的具体形式与时间仍在协商中。
有媒体报道称,也有可能安排在媒体直播场合进行,以便更多公众参与关注。
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总结一下:
新西兰不是马上要破产,但是真的没钱随便花了。
未来几年,政府的关键词只会是三个:借钱、控支、慢慢熬。
而对普通人来说,这意味着税不会轻易降,公共服务想扩张很难,政府每一笔钱,都会花得更谨慎,也更抠。

这是财政部白纸黑字中写的现实。
https://www.nzherald.co.nz/business/economy/treasury-update-shows-there-is-still-no-surplus-in-sight-for-the-government-as-debt-pile-grows/UA7S77WVFJFKPIBEXPHZ3ZA26U/
https://www.thepost.co.nz/politics/360913651/taxpayers-union-launch-fudge-campaign-against-nicola-willis-and-say-she-trying-get-out-debate