新西兰认定:中国向新西兰倾销这个产品!这家企业不停“告状”

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一罐超市货架上的黄桃,看起来只是普通的罐头。

但最近,新西兰政府的一项调查给它贴上了一个不太好听的标签——“倾销”。

“中国商品在挤压我们的生存空间!”

新西兰果农和公司“告状”之后,经过长时间的调查,终于认定了这一结果。

一切,从Wattie’s不再要本地桃子开始

去年9月,新西兰最大的罐头水果加工商Heinz Wattie’s,做了一个让很多桃农措手不及的决定。

他们通知多名本地种植户:公司将大幅减少新西兰黄桃的罐头加工量,不再需要收购这么多本地桃子。

理由是市场对“新西兰原产、价格更高的黄桃罐头”需求在下降,消费者正在转向更便宜的进口产品。

这一决定对新西兰果农影响巨大。

新西兰果园老板Dave Mackie在霍克斯湾有大约800棵黄桃树,正值花季,本以为会个

大丰收。

但他却做出令人心痛的决定:砍掉所有桃树,该种其他水果。对

Mackie来说,这是“断臂求生”。

他的家族跟Wattie’s合作了几十年,多年培育养护,突然就被“切割”了。

“我父亲在七八十年代为他们种植豌豆。我们继续种植桃子。我们家为Wattie's供货已经超过两代了。”

他表示,计划把800棵桃树全部拔了,甚至用作柴火。

桃树的回报周期很长,如果不及时处理,他还要投入更多,最终只能打水漂。

什么叫“倾销”?不是“便宜”,而是“异常便宜”

在贸易法里,“倾销”并不等同于“价格低”。

而是指出口价格低于该商品在原产国的正常市场价值,目的是抢占市场份额。

2023年,加布里埃尔飓风导致本地桃子供应受限,外国罐桃趁机进入新西兰市场。

从2024年开始,来自中国等地的罐桃进口量激增,价格低得惊人。

以新西兰的大超市绿超Woolworths为例,一罐Wattie’s的黄桃罐头,410克的售价是3.29纽币。

产品信息上写着,“新西兰以及进口原材料,新西兰制造。”

而Woolworths自有品牌旗下的黄桃罐头,原产地中国,同样410克的售价为1.87纽币,几乎是Wattie’s的半价。

面对最直接的价格冲击,

Wattie’s也被迫调整战略,

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长期来看,可能会逐步用进口桃子替代本地产桃子。

加上Wattie’s失去了与超市品牌Pams的合同,进一步削弱了对本地果农的需求。

Wattie’s随后向政府提交了一份正式申请,要求调查——中国黄桃罐头是否在向新西兰市场倾销。

新西兰锁定了一家中国企业进行调查

新西兰政府调查引用的

Stats NZ数据,勾勒出了一条清晰的曲线。

从2018年开始,中国黄桃罐头的进口量开始明显上升:

2018年,每季度大约30万公斤

到2024年第三季度,接近70万公斤

2024年第四季度,冲到83万公斤

2025年一度回落,但随后再次反弹,2025年第四季度达到约77万公斤

在调查期间,新西兰本土罐头桃产业却在同步收缩。

新西兰政府的调查对象,锁定在一家中国企业:J&G International Co Ltd。

该公司生产的黄桃罐头,以某个品牌在新西兰销售(品牌名因商业敏感未公开)。

新西兰最终得出的结论是:这些来自中国的黄桃罐头,确实构成倾销,并且已经对新西兰相关产业造成了“实质性伤害”。

这些“伤害”包括本地加工商减少采购,桃农失去稳定订单;高成本、高质量的本土产品被价格挤出货架。

下一步是权衡是否会征税

Wattie’s在申请中说,如果不对中国倾销产品征收反倾销税,新西兰黄桃产业将继续、而且长期受损。

新西兰商务部长

Scott Simpson已经提出一项初步措施:对J&G出口至新西兰的黄桃罐头,拟征收17.78%的反倾销税。

但事情并非征税这么简单,新西兰需要再权衡一下。

从2月1日起,政府启动了第二阶段调查,核心议题是:这样做,是否符合“公共利益”?

在新西兰法律中,反倾销措施默认是公共利益行为,除非——它给消费者和下游行业带来的成本,明显大于保护本土产业的好处。

换句话说:如果加税让罐头太贵、影响太多人,新西兰也可能踩刹车。

这不是第一次,新西兰“对中国黄桃加税”

很多人不知道——新西兰和中国黄桃,早就“打过仗”。

2006年—2017年:新西兰曾对中国黄桃征收反倾销税。

之后税被取消,Wattie’s一路打到法院反对,2022年再一次调查,认定“有倾销,但没造成伤害”,不加税。

这一次,政府的判断显然更严厉一些。

而且,被加税的不只中国。

目前,新西兰对以下国家的黄桃罐头,也征收反倾销税:西班牙、希腊、南非(正在复审中)。

几乎所有这些案件,都源自Heinz Wattie’s的申请。

可以说——黄桃,是新西兰反倾销制度里最“常驻”的商品。

事情的敏感之处,还在于对象。

中国是新西兰最大、最重要的贸易伙伴。

2016年,新西兰调查中国钢铁是否倾销时,北京曾被媒体报道暗示可能采取报复措施,涉及乳制品、羊毛、奇异果。

最终,新西兰政府当年选择不采取行动。

这一次,新西兰显然更加谨慎。

对普通消费者来说,这件事可能只是:“罐头会不会涨几毛钱?”