澳大利亚联邦政府和新州政府

尊敬的各位部长、议员及相关部门负责人：

我谨代表澳中商业峰会及关心社区安全的广大华商，对本月14日悉 尼邦迪海滩发生的悲剧事件表示深切哀悼， 并向受害者家属致以诚挚慰问。

随着圣诞、新年和中国新年的临近， 悉尼歌剧院和各地方政府的跨年焰火、 大型巡游等大型户外社区活动日益增多， 公共安全面临更高风险与更复杂挑战。 我们希望政府在保障节日氛围与社区凝聚力的同时， 以更精密的技术手段和管理创新守护民众安全。

作为澳洲华商群体的一员， 我非常理解公共安全对商业繁荣和社会和谐的基础作用。 结合国际大型活动安防经验与本地多元文化特点， 谨提出以下具体操作性建议，供政府参考：

一、加强节日及宗教大型活动的安全等级和措施

1. 分级闭环栏系统群体

· 活动分级布防：根据圣诞活动、跨年焰火、 开斋节祈祷等人流密度差异，设置闭环隔栏，形成“核心管控-外围 疏导”的双层缓冲。

· 智能导流设计：加装单向计数传感器，实时监控区域人流容量， 通过电子屏与广播提示分流路线，防止过度拥挤。

2. 模块化安检配置

· 高峰时段强化安检：在跨年夜、开斋节等超大型活动入口， 部署可快速组装的金属探测门， 配合人脸识别系统与警方数据库联动，实时预警高风险人员。

· 文化敏感性安检：针对各宗教大型户外活动， 采用非侵入式检测技术（如远程热感扫描）， 并培训安检人员尊重宗教习俗。

3. 特殊活动风险防控

· 焰火等活动的无人机管控：在焰火燃放点周边划定临时禁飞区， 部署反无人机干扰设备。

· 宗教仪式特殊管理：对涉及明火（如蜡烛祈福）、传统器具（ 如仪式刀具）的活动，设立“安全检查-现场暂存-事后归还”流程 ，平衡安全与传统。

二、加强节日与宗教活动的大数据安保协同体系

1. 跨部门智慧指挥平台

· 整合交通、警务、气象、医疗数据，利用AI预测人流聚集趋势（ 如通过手机信号热力图），提前调配安保资源。 大型宗教活动期间可启动“分钟级响应机制”， 实现突发事件一键预警。

2. 公众互动式安防网络

· 推广“安全节日”的手机应用，提供实时人流热图、 应急避难所导航及一键报警功能。鼓励公众上传可疑情况，构建“全 民安防”生态。

三、提高大型活动的安保等级和加强社区协调

1.对全澳各地的大型宗教户外活动的安保等级，如基督教的复活节朝阳礼拜Ea ster Sunrise Service Sydney Carols in the Domain、伊斯兰教的开斋节祈祷Eid prayers Sydney Olympic Park Eid al-Fitr、印度教的排灯节庆典Diwali Sydney Parramatta Park Holi Festival、犹太教的光明节Hanukkah、 佛教的菩萨生日Vesak Festival Darling Harbour Buddha Birthday Sydney 、锡克教 Bandi Chhor Divas Federation Square Sikh parade 以及跨宗教活动如全国忏悔祈祷周等大型活动，加强社区多群体协调和临时安保设施部署。

2.加强立法与资源保障

· 完善有关大型活动安全法案的修订， 明确活动主办方的安全防范责任细则。设立“智能安防技术基金”， 支持地方政府租赁或采购便携式安检设备。

3. 加强跨文化跨族裔跨社区的协调

· 联合多元文化社区领袖与宗教委员会， 制定符合各宗教仪轨的安全预案（如祈祷时段避让、仪式动态保护） 。以多语言视频、宣传册等形式普及安全知识。

四、借鉴国际经验，加强国际合作与技术交流

建议借鉴纽约时代广场跨年活动“分层安检+电子围栏”模式、 麦加朝觐人流管理技术，以及北京奥运会“智慧票证+人脸核验”经 验，借鉴纽约跨年活动、新加坡国庆焰火、麦加朝觐管理、 中国奥运、上海大型户外活动联防机制等国外管理机构的模式、 设施和经验，加强与美国、中国、新加坡、中东等国在AI大数据预 警系统、非接触式安检等领域合作，提升技术本土化应用能力。

安全是节日欢庆与信仰自由的基石。我们相信， 通过提高安保等级、加强技术赋能和社区协同， 澳洲可以在各类大型活动中切实维护公共安全，展现既温暖又安全稳定的国家形象。

此致

杨东东

澳中商业峰会主席

2025年12月16日