中国在全球广设警侨海外服务站，使侨民成为法外目标。法国表示将调查，不容侵犯主权。旅法异议人士告诉中央社，北京长期暗地骚扰、施压，从不需要任何机构，如今太肆无忌惮才遭揭发。

非政府组织“保护卫士”9月报告揭露，中共在5大洲21国设置54个“非官方”服务站，大多在欧洲，其中3处在法国，引发各国政府关注与调查。示意图。（图／GettyImages）

非政府组织“保护卫士”（Safeguard Defenders）9月报告揭露，中国一些地方政府在5大洲21国设置54个“非官方”服务站，大多在欧洲，其中3处在法国，引发各国政府关注与调查。

这些“警侨事务海外服务站”宣称主要工作是协助中国侨民办理行政文件，例如更换驾驶执照或办理出生证明等。受访者表示，海外服务站成立宗旨是劝返“红通人员”（红色通缉令）、涉案人员或无当地居留权者。

法国“服务站”登记地址分别在巴黎华人聚集的13区与郊区，为零售店与办公室。法国电视台（France Télévisions）致电询问，负责人承认与“中国警察局”合作，帮侨民“健康检查”或“更新驾照”。

法国外交部10月27日简报时回覆记者询问表示法国非常谨慎，杜绝任何涉内活动，确保法国境内者皆享有个人自由与基本权利。

法国内政部则证实，国内安全总局（DGSI）会采取重要手段追踪可能破坏本国主权的外国组织，“一有违法，将立即采取行动”。

旅法中国异议人士蒋不接受中央社电访时说：“所谓‘劝’都是威胁，主要是以中国家人作威胁。若不回国，首先将注销个人户籍。再者，你家人上学、考公务员等都会受到影响，甚至更激进一点，让家人坐牢都有可能。”

蒋不分析：“其实跟踪监视海外中国人以前就有，只是现在系统化这件事。不过这个服务站网络的能力与范围没有想像的大，我们常会高估中国政府在海外监视的能力，他们并非如宣称的如此强大，目前而言组织是弱小松散的。”

居法香港政治难民LK不认为中共会透过“服务处”抓人，因为中国要让一个人消失的方式非常多，不需要透过这个容易被发现的管道。她告诉中央社：“我不觉得因为有这些协会，我们这些前线的就会比较危险。危险本来就存在，他们要消失任何人，根本不需要这些机构。”

蒋不抱持同样想法，表示：“即使没有这些明面上的机构，他们长期以来都在背地里做这样的事。只是现在这件事被捅出来了，明面上弄得很可耻。”

从2014年开始，中共总书记习近平就启动执行追捕境外逃亡人员的专项行动“猎狐行动”，后来被纳入更广泛、长期的“天网”计画，专为遣返海外中国逃犯。

然而专家向法媒指出，手段不只抓捕经济罪犯，也用来对付海外异议人士。蒋不也说，这些人里确实有犯罪的，但无论什么案例，都可以犯罪名义包装处理，“‘犯罪’的定义肯定也是由他们来定”。

2015年，法国不顾人权组织抗议，批准与中国签订的引渡协议，并于隔年开始引渡境内中国经济罪犯。世界报（Le Monde）报导，“法方强调，无意以人权为藉口，接收窝藏于法国的中国罪犯。此外，法国在经济合作或打击犯罪上也需要中国”。

2017年，中国警方劝返逃至法国的宁夏中银绒业前副总经理郑宁，并押解回国。根据中国共产党中央纪律检查委员会监察部网站当时的消息，“这是我国警方首次赴法成功从欧洲劝投并顺利押解境外逃犯回国的成功尝试”。

蒋不和LK都相信，当地政府不可能对此一无所知，只是睁一只眼闭一只眼，“默许”北京协助处理境内中国移民问题，“但报导出来后，很可能会接到团体和舆论抗议，成为他们需要解决的问题”。

中国未申报的“警务局”或“服务站”涉及以非法方式创建平行警务体制，侵犯第三国领土完整、违反国际法治。英国、荷兰等已展开调查，爱尔兰则在人权组织压力下勒令关闭。

蒋不分析，“中国在其他国家执行警务的国家公权力，干涉他国司法行政，性质上非常恶劣”；LK认为英国等的强势态度是一种“政治姿态”，表示他们开始正视中国渗透问题，想藉以压制北京影响力。

LK说：“英、中2019年前关系很好，英国情报单位对这些组织应该是知情的。现在有个这么大的报告捅破海外‘警察局’，英国当然一定要查。”她相信，其他极权国家也都有秘密执法的网络，只是中国肆无忌惮摆到台面上。

对于“保护卫士”揭露中国海外警务系统，LK说，许多前线异议人士早见识过中国政府海外的骚扰与施压，并不需要特别成立机构，但仍觉得“终于有人去揭露、正视了，是好事，且当地国可能会觉得面子挂不住，而开始有所行动”。

另一方面，偶尔参与抗争的中国侨民听到消息后开始紧张，这对民主运动不是好消息，因为会让他们更害怕、自我噤声。蒋不也表示，身边的确有一些人不免担忧，怕自己被监控。

支持西藏、维吾尔、香港等运动的当地民众则对消息非常震惊，且比海外异议人士更不安；同时也有人权组织认为这是个好机会，可藉由这“血淋淋的例子”，继续示警中国在当地的侵门踏户，例如法国“公民倡议”协会（Initiative Citoyenne）就于10月底发起反孔子学院示威。

这份名为“海外110—中国跨国警务失控”（110 Overseas-Chinese Transnational Policing Gone Wild）的报告仅取得浙江青田与福建福州“劝返”海外中国人归国行动的数字，因此警察站数量预计更多。

法国电视台在“保护卫士”发布报告后向中国驻法使馆查证，至今没有任何回应。（编辑：郭中翰）1111106