法国政府发言人莫德·布雷容周三28日在部长会议结束后表示：“未来几周内，将围绕这一问题展开评估工作。”她强调，目前尚未设定任何量化目标。

01 暂不设定配额，强调“效率与需求”

布雷容指出，现阶段的目标是“思考如何提升效率”，尤其是在外国留学生的接收方式上，并结合大学体系的实际“需求”进行调整。她没有说明这项评估是否最终会导致学生签证数量的下降。

她同时呼吁外界在这一“敏感且容易引发争议的话题”上保持谨慎，不要“过早下结论”。她表示，鉴于学生签证数量的变化，“将这一问题摆上桌面进行讨论是正常的”，并主张以“冷静、理性的方式推进讨论，而不是采取强硬姿态”。

02 学生签证持续增长

最新公布的数据显示，法国学生类签证数量近年来持续上升。

2025年，法国共签发约12700份学生短期签证，同比增长5.8%；同时，首次发放的学生居留许可达118000份，同比增长6.4%。外国留学生已成为合法入境法国的主要群体之一。

事实上，这并非法国政府首次就外国留学生“选择性”展开讨论。2018年，法国政府就曾允许高校提高非欧盟国家学生的学费，这一举措当时在学术界和政界引发了激烈争论。

值得一提的是，法国政府2026年预算草案还计划取消来自非欧盟地区的自费外国留学生享受的住房补贴（APL），这一措施同样可能对赴法留学的吸引力产生影响。

03 更广泛的移民政策反思

布雷容还提到，政府将就移民问题展开更广泛的反思，尤其是围绕“优先发展的经济类移民渠道”。

这一表态正值2025年移民数据公布之际。数据显示，2025年法国共发放384230份首次居留许可，同比增长11%；但其中因经济原因获批的居留许可下降了13%，至51190份。与此同时，居留合法化数量减少，庇护申请数量也略有下降。

04 民调：近七成法国人支持“暂停移民两至三年”

随着2027年总统选举临近，移民问题再度成为备受关注的社会议题。司法部长达尔马宁近期在移民议题上表明立场，提出在法国暂停合法移民两至三年的设想。

根据CSA为Europe 1电台、CNews电视台和《星期日报》（Journal du dimanche）联合进行的一项民调结果，67%的受访者赞同达尔马宁的建议，32%反对，1%未表态。

从性别来看，64%的男性受访者和69%的女性受访者支持暂时中止合法移民。

从年龄结构分析，18-24岁人群（73%）和50-64岁人群（72%）是最支持该措施的两个群体。

在社会职业类别方面，中低社会职业群体中有71%表示支持，无业或不在职人群的支持率为69%，而高社会职业群体中的支持率则为61%。

如果按政治立场区分，结果出现明显差异。

几乎所有极右国民联盟党（RN）和“光复”党（Reconquête）的选民（95%）都赞同这一提议；右派共和党（LR）的支持者中也有87%表示支持。

在支持总统马克龙的选民中，58%赞同这一措施；执政党“复兴党”（Renaissance）的支持者中的赞同率则为63%。

在左翼阵营，60%的选民反对暂停合法移民两至三年的提议。其中，极左“不屈的法兰西”（LFI）支持者中有58%反对，左派社会党（PS）选民中反对比例为60%，而环保党选民反对率则高达66%。



这几天，围绕“移民”和“外国人身份”的消息一条接一条，而且很多都跟我们在法国的日常生活直接相关！

先是法国官方公布了2025年的移民数据——居留证总量还在涨，但非法移民“转正”、入籍、经济类居留这些通道却明显收紧，查处和驱逐方面的力度也在加大，整体节奏比以前更紧了。

紧接着，政府层面又表态，要在总统和总理的领导下研究“加强对外国学生的筛选”。也就是说，留学这条路，也被正式纳入移民结构管理的讨论范围。

再往生活层面落地，变化就更具体了——2026年预算案里已经写明：非欧盟、没有奖学金的外国学生，将不能再拿住房补贴（APL），这对不少自费来法读书的人来说，是实实在在的成本变化。

而另一边，一项调查还显示，不少房产中介在租房过程中仍会因为申请者的外国人身份或出身而区别对待，也让移民群体在现实生活中的处境再次成为讨论焦点。

这些变化具体体现在哪些数据和政策上？下面我们一条条来看。

NEWS

移民数据透视：

2025年法国合法化与入籍门槛显著提高

27日，法国内政部公布的2025年移民数据有点“矛盾”：一方面有效居留许可总数飙到450万份，同比涨3%创历史新高，合法居留外国人占成年人口的8.1%；但另一方面，非法移民合法化、雇员居留签发、入籍数量全线下滑，拘留和驱逐人数却大幅飙升。

图源：pxhere

数据显示，2025年法国首次居留许可发了38.4万份，同比涨11.2%，但非法移民合法化人数跌了10.1%，仅2.86万人成功“转正”。其中经济原因合法化降11.5%，家庭原因降6.4%，核心原因是前内政部长勒塔约在任期间的通函直接收紧了合法化门槛。

首次居留里，学生居留以11.8万份领跑，人道主义居留同比暴涨65%至9.26万份，反差明显的是经济类居留跌13%，雇员居留更是直接降了11%。

按国籍划分，马格里布公民占了首次居留的四分之一，但摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯三国获发数量分别同比降2.3%、4.6%、6.2%；而乌克兰人获发数暴涨306.4%，阿富汗人也涨超45%，冷热不均十分突出。

图源：pxhere

居留续签倒是逆势增长7.6%，达95.5万份，创2020年以来新高，其中近四成是靠家庭原因续签。

收紧信号还体现在执法端：非法居留者拘留人数涨30%，阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥籍人员增幅最猛，分别达52%、33%、19%；驱逐人数也涨15.7%，全年遣返2.5万人，强制驱逐数更是激增21%至1.56万人。

庇护申请则连续两年下降，2025年共15.2万份，同比降3.7%。乌克兰、刚果、阿富汗是申请大户，各约1.15万份。值得一提的是，庇护通过率升至52%，每两份申请就有一份获批，较2024年大幅提升，而五六年前这一比例仅40%左右。

图源：新华社

入籍通道也进一步收紧，2025年仅6.2万人获法国国籍，同比降6.8%。主要是5月发布的通函提高了入籍门槛，导致法令归化入籍人数大减13.5%。

NEWS

法国政府层面表态：

将在总统与总理领导下“加强对外国学生的筛选”

在整体移民结构趋紧的背景下，留学生群体也被正式纳入政策讨论核心。

法国政府发言人莫德·布雷容1月28日宣布，政府计划“启动相关工作，加强对赴法外国学生的筛选机制”。

图源：pexels

她在部长会议结束后的新闻发布会上表示，内政部长洛朗·努涅兹将在“总理和共和国总统的领导下”，在未来数日和数周内围绕这一议题展开“反思和研究”。

布雷容强调，目前的“目标”是提升整体“效率”，“尤其是在接待环节”，并根据大学体系的“实际需求”进行调整。她未说明这一举措是否会导致学生签证数量减少。

她呼吁外界不要在这一“敏感议题”上“过早下结论”。她指出：“鉴于学生签证数量的变化，把这个问题摆上桌面是正常的。”她表示，政府将“冷静、理性地”处理这一问题。

但这一议题本身已经释放出明确信号——留学通道不再只被视为教育与国际交流问题，而是被纳入移民结构管理的一部分。

图源：pxhere

2025年，学生依然是首次居留中最大的类别之一：法国共发放约1.27万份以学习为目的的短期签证（同比增长5.8%），以及11.8万份首张学生类居留证（同比增长6.4%）。这一群体规模上升的同时，也意味着住房、社会服务、大学接纳能力等系统承压增加。政府当前的反思，正是围绕规模、质量、结构与公共资源承载能力之间的平衡展开。

未来可能涉及的领域包括签证审核标准、录取与居留条件衔接、学习真实性审查等，但目前尚未公布具体措施。

其实，关于外国留学生“筛选性”的讨论在法国政坛并非首次出现。早在2018年，政府就曾允许高校提高非欧盟学生的学费标准。

NEWS

2026预算案明确：

取消非欧盟无奖学金留学生住房补贴（APL）

与留学生筛选议题相关的另一重大政策是在2026年度预算案中对住房补贴制度的调整。

根据官方预算草案与多方报道，自2026年7月1日起，法国将取消非欧盟、非欧洲经济区且没有获得奖学金的留学生领取住房补贴（APL）的资格。

图源：pxhere

目前，该草案已通过财政预算程序进入议会审议阶段，政策仍有可能在最终通过前发生调整。但包括CAF住房补贴金额冻结、不按通胀增长等内容已经明确写入预算文件。

APL是法国向低收入租户发放的个性化住房援助，对学生群体尤其重要——补贴金额通常每月可达100–250欧元，对抵消租房成本有显著作用。

政府方面将此举解释为财政紧缩与资源精准分配的一部分，目的是将公共援助集中支持最困难的学生群体；而政策的反对者则认为，这可能削弱法国对国际学生的吸引力，并加剧非欧盟自费生的生活成本压力。根据一些组织估算，受影响的非欧盟留学生可能多达数十万人，他们多无奖学金，且已支付更高学费。