Dr Abul Rizvi

澳大利亚联邦政府已悄然收紧对来自印度、尼泊尔、孟加拉国和不丹的国际学生签证审查。

内政部以“新出现的诚信风险”为由，于周四（1月8日）将这四个南亚国家调整至最高风险等级，意味着相关学生今后在申请澳洲学生签证时将面临更严格的审核。

前移民部副秘书长Dr Abul Rizvi表示，这次调整“相当罕见”。

上述四国去年合计占澳洲国际学生总入学人数的近三分之一，却在非例行评估周期内，被从原本的Evidence Level 2直接上调至Evidence Level 3，即最高风险类别。

内政部发言人证实，2026年1月8日，南亚多个国家的证据等级已被调整。

他表示，此举有助于更有效地应对新出现的诚信问题，同时仍将为真正希望来澳接受优质教育的学生提供便利。

澳洲政府希望所有国际学生在澳期间都能拥有良好的学习体验，并确信自己选择的是高质量的教育体系，因此，学生签证制度必须具备恰当的设置，以维护国际教育体系的整体信誉。

此次调整发生在国际教育事务助理部长Julian Hill上月访问印度、并与当地内政事务官员会面之后。

根据澳洲简化学生签证框架（SSVF），各国及教育机构会依据多项指标被划分不同的证据等级，包括因造假或其他原因被拒签的比例、签证被取消的比例、学生签证持有人逾期滞留的情况，以及后续提出难民申请的比例等。

Evidence Level 3意味着，签证申请人及相关院校必须提交更全面的材料，尤其是在资金能力和学术背景方面。

Dr Rizvi解释说，证据等级越高，签证官在审核时就越需要依赖院校对申请人的“背书”，同时也会要求更多文件，并进行更深入的人工核查，例如致电学校核实成绩单，或联系银行验证资金证明。

通常情况下，证据等级会在每年年中根据上一年度的数据进行调整。

Dr Rizvi指出，上一次调整大约发生在7月至8月期间，当时中国从Evidence Level 1被调至Evidence Level 2，与印度和尼泊尔处于同一等级，这一安排本身就略显反常。

此后，政府显然进行了额外的数据分析，可能抽查了一些此前被简化处理、但存在疑点的案例，并由此发现造假情况有所上升。

他还提到，12月初印度曝出一起大规模假学历案件，执法部门查获了超过10万份可疑证书，这或许也促使澳方加强审查。

不过他认为，真正申请赴澳留学的人群中，持有假学历的比例未必很高，因为一旦被调查发现，风险极大。

相比之下，未来审查的重点更可能集中在资金能力和学术背景，而非英语考试成绩。

Dr Rizvi预计，受新规影响，签证审理速度将明显放缓。

尽管如此，政府并未调整2026年全澳国际学生规划名额，仍维持在29.5万个，比2025年多出2.5万个。

他认为，由于拒签率上升，政府势必要从其他来源国家“补足名额”。

Dr Rizvi指出，虽然在美国、加拿大和英国收紧留学生政策的背景下，澳洲或许能吸引更多中国学生，但增长空间有限。

相对而言，来自越南和印度尼西亚的学生人数可能会增加，因为这两个国家目前仍处于Evidence Level 1。

澳大利亚大学协会表示，正在密切关注相关变化，并与内政部及各成员院校沟通，评估新规带来的影响。

协会发言人称，任何形式的签证造假都令人担忧，支持通过收紧审查来保护真正的学生，并维护澳洲世界级教育产业的声誉。

国际教育协会（IEAA）首席执行官Phil Honeywood也表示，当前大量年轻人因无法前往美国、英国和加拿大这另外三大留学目的地，转而申请来澳留学，这一趋势中确实伴随着财务和学术材料造假案例的增加。

将部分国家列入最高风险等级，有助于加强筛选，确保申请人具备真实的学习动机。

他补充说，在目前所有教育机构都面临招生名额上限、且私立院校压力尤为突出的情况下，这些新措施更可能让澳洲最终吸引到质量更高的国际学生。

此外，澳大利亚技能质量管理局（ASQA）在去年7月已取消了超过2.5万个由不合规或存在造假行为的注册培训机构发放的资格证书，涉及养老护理、幼儿教育和建筑等多个行业。

教育部数据显示，2025年1月至10月期间，在澳学习的国际学生总数为833,041人。

其中，中国仍是最大来源国，学生人数为192,225人，其次是印度（140,871人）、尼泊尔（68,456人）和越南（36,415人）。