章某原为中国公民，后加入新加坡国籍。2018年5月12日，章某以留学归国人员的身份将户籍由N市迁入深圳市。 2020年2月22日，章某持新加坡护照和Q2（短期团聚）签证入境深圳，签证到期后未离境，并于同年7月16日以新加坡籍身份申请签证延期，期间被发现其有深圳户籍未注销，直至2023年3月户籍才被注销。

章某自2007年起一直在深圳某公司工作并领取薪酬。公安机关据此认定章某构成非法居留与非法就业，对其合并处以行政拘留、罚款。章某不服，申请行政复议，复议机关维持原处罚决定。

公安机关称，首先，中国与新加坡均不承认双重国籍。章某在加入新加坡国籍时已提交自动放弃中国国籍的证明，其应认定为新加坡籍。其次，章某在十余年间持新加坡护照与中国签证出入境187次，表明章某明知并认可自身外籍身份。因此，章某在未取得工作许可和有效居留证件的情况下，长期在华工作与居留，属于《中华人民共和国出境入境管理法》规定的非法就业、非法居留之情形，应予处罚。